La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

clara finalidad formativa, resultándole de aplicación, en consecuencia, lo previsto en el art.
11.1 ET y en su norma de desarrollo, el RD 488/1998, de 27 de marzo 197 .
El personal investigador no incorporado a programas oficiales de doctorado o los
investigadores posdoctorales no quedaban afectados por esta fórmula 2+2, siéndoles de
aplicación directa la normativa laboral; en principio, el contrato para obra o servicio
determinado del art. 15 ET (disposición adicional 6ª RD 63/2006), pero en los supuestos de
ser un Organismo público de la Administración General del Estado manteniendo la facultad
de adscripción a un proyecto específico o la incorporación de investigadores al Sistema de
Ciencia y Tecnología de la Ley 13/1986 [vid, ahora, el art. 30 LCTI, con la diferencia
sustancial de invocar en exclusiva el art. 15.1 a) ET].
2.2.- El nuevo modelo de contratación del personal investigador de carácter laboral
en la Ley 14/2011, de 1 de julio, de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación
El Preámbulo de esta norma, destinada a poner claridad y sistema en una materia de
confusa ordenación, parte de reconocer cómo “la comunidad científica española, que es hoy
seis veces mayor que en 1986, ha de dotarse de una carrera científica y técnica predecible,
basada en méritos y socialmente reconocida, de la que actualmente carece”.
A tal fin, y sin la finura y sistemática que hubiera sido de desear, ocupa todo su Título II en
la regulación de los recursos humanos dedicados a la investigación “pública”, aun cuando,
para comprender toda su incidencia, sea preciso acudir a una numerosa cantidad de
previsiones dispersas en distintas disposiciones adicionales, finales, transitorias y
derogatorias.
De sus tres Capítulos, a este estudio interesan, sobre todo, las dos Secciones del Capítulo I,
dedicada la una a establecer las disposiciones generales para este personal y, la otra, el
régimen para la contratación laboral de los investigadores; siempre sin olvidar las múltiples
referencias que, por aluvión, quedan incorporadas en distintas disposiciones relativas a las
más variadas materias, encargadas de recoger los aspectos singulares aplicables a docentes
e investigadores al servicio de las Universidades públicas. También considerando el contrato
para obra o servicio determinado previsto en el art. 15 ET (arts. 20.2, 26.7 y 30 LCTI), con
las particularidades incorporadas por la ya desfasada disposición adicional 23ª LCTI.
2.2.1.- El “Estatuto” común al personal al servicio de las Universidades públicas, de los
Organismos Públicos de Investigación y de los Organismos de Investigación de otras
Administraciones Públicas.
Con tan amplio referente subjetivo (art. 12 LCTI, salvando las competencias que en tales
ámbitos ostentan las Comunidades Autónomas y lo establecido por el resto de la legislación
aplicable), la Sección 1ª del Capítulo I del Título II diseña un verdadero “Estatuto” de
mínimos del personal de investigación al servicio de Administraciones y Organismos públicos,
declarando básicos (y, por tanto, ejerciendo el Estado su competencia exclusiva sobre
legislación laboral al amparo de lo recogido en el art. 149. 1.7ª CE) los arts. 16 (criterios de
selección), 17 (movilidad) y 18 (autorización para prestar servicios en sociedades
mercantiles).
En su contenido, destacan los siguientes aspectos:
1.- La concreción de cuanto considera como personal investigador; a saber, quien “estando
en posesión de la titulación exigida en cada caso, lleva a cabo una actividad investigadora,
entendida como el trabajo creativo realizado de forma sistemática para incrementar el
volumen de conocimientos, incluidos los relativos al ser humano, la cultura y la sociedad, el
uso de sus conocimientos para crear nuevas aplicaciones, su transferencia y su divulgación”
(art. 13.1.1º LCTI). Para salvar cualquier duda incluye como tal, expresamente, al PDI
197 Sin necesidad de mayor detalle sobre una figura a extinguir; para una exposición acabada cabe remitir a CRISTÓBAL
RONCERO, R.: El Estatuto jurídico del personal investigador en formación, Cizur Menor (Thomson/Civitas), 2008 o
MORENO GENÉ, J.: El personal investigador en formación (Régimen jurídico-laboral y de Seguridad Social), Valencia
(Tirant lo Blanch), 2008.
EL TRABAJO DE LOS JÓVENES POR CUENTA AJENA 376