La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

establecimiento de diferentes cauces de ayudas, unas destinadas a empresas con el objeto
de que efectúen contrataciones en sectores sociales especialmente desfavorecidos; otras,
dirigidas a favorecer el autoempleo bien de manera individual bien mediante el fomento del
llamado tercer sector o economía social favoreciendo así estas fórmulas específicas de
creación de empleo.
En el ámbito del Estado se han aprobado distintas acciones destinadas al fomento del empleo
mediante subvenciones en el Real Decreto-Ley 9/2008, de 28 de noviembre, que regula el
Fondo Especial del Estado para el Estímulo de la Economía y el Empleo, teniendo continuidad
en el posterior Real Decreto-Ley 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo
Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.
Por su parte, las Comunidades Autónomas han desarrollado otra serie de acciones paralelas
en el mismo sentido. En Castilla y León, tal y como determina el Plan Regional de Empleo
2011, la actual situación de crisis económica hace necesaria la modificación del criterio
referido al porcentaje de máxima temporalidad, que se reduce al 21%, con la excepción de
las micropymes (entendiendo por tales aquéllas cuya plantilla media es inferior a 10
trabajadores), núcleo generador de empleo en Castilla y León, para las que se suprime dicho
requisito para poder ser beneficiarias de las subvenciones tanto a la contratación indefinida
como de los contratos formativos.
Por último, cabe señalar que las convocatorias concretas de ayudas o subvenciones con el fin
citado son innumerables ya que, además de las de ámbito estatal, cada Comunidad
Autónoma establece las propias, produciendo un conjunto de normas y disposiciones muy
prolijo que no procede reproducir con detalle.
Sin ánimo de exhaustividad, a nivel autonómico procede mencionar, entre las más
recientes, la aprobación de la Orden EYE/1702/2010, de 10 de diciembre, por la que se
modifica la Orden EYE/2978, de 19 de diciembre, por la que se establecen las bases
reguladoras de las subvenciones dirigidas a fomentar la contratación indefinida de
trabajadores con discapacidad, adaptación de sus puestos de trabajo o dotación de medios
de protección personal y al tránsito del empleo protegido de los enclaves laborales al
mercado ordinario de trabajo 153 . La Orden EYE/1703/2010, de 10 de diciembre, que modifica
la Orden EYE/553/2009, de 6 de marzo, por la que se establecen las bases reguladoras de
las subvenciones públicas destinadas a la financiación de los costes salariales de los
trabajadores en situación o riesgo de exclusión social en las empresas de inserción 154 . O, en
fin, la Orden EYE 1751/2010, de 17 de diciembre, por la que se modifica la Orden
EYE/1126/2010, de 28 de julio, por la que se establecen las bases reguladoras de las
subvenciones dirigidas a promover la afiliación de las mujeres del medio rural en el RETA a
través del Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios 155 .
Al objeto de intentar contrarrestar los elevados índices de desempleo, por Resolución de 17
de enero de 2011, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León se actualizan, para el
año 2011, las cuantías máximas constitutivas del importe de las subvenciones para la
realización de “acciones de orientación profesional para el empleo y de asistencia para el
autoempleo, a entidades sin ánimo de lucro (OPEA) 156 o, más recientemente, por Resolución
de 15 de julio de 2011, del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, se convocan
subvenciones públicas mediante convenios destinadas a la financiación de planes de
153 BOCyL núm. 241, de 16 de diciembre de 2010.
154 BOCyL núm. 241, de 16 de diciembre de 2010.
155 BOCyL núm. 246, de 23 de diciembre de 2010.
156 BOCyL núm. 15, de 24 enero 2011. La cuantía máxima con la que se subvencionan las retribuciones totales y la
cotización empresarial a la Seguridad Social por todos los conceptos, del personal técnico y de apoyo necesario para la
ejecución de estas acciones es de 33.033,91 € por año para los primeros y de 23.123,75 € por año para los segundos.
Según información facilitada por el CES (CASTILLA Y LEÓN), dentro de la programación de 2009/2010 se orientó a
35.859 usuarios en total, 29.401 dedicados al ámbito de la tutoría y 6.458 al autoempleo. El detalle provincial revela
que el 27% de los usuarios se localizaron en Valladolid y el 21,5% en León, frente al 0,6% de Soria o el 1,7% de
Segovia. CES (CASTILLA Y LEÓN): Situación económica y social de Castilla y León en 2010, T. I (Economía, Mercado
laboral, Calidad de vida y protección social), Valladolid (CES-CYL), 2011, pág. 478.
FOMENTO DEL EMPLEO, AUTOEMPLEO Y ECONOMÍA SOCIAL 524