La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

formación dirigidos prioritariamente a trabajadores “ocupados” en la Comunidad, para el año
2011 157 .
Dentro de las de ámbito estatal, y por cuanto a este estudio interesa, se ha aprobado
recientemente, por Resolución de 6 de octubre de 2011 158 , del Servicio Público de Empleo
Estatal, la convocatoria para la concesión de subvenciones públicas dirigidas a la ejecución
de un programa específico de ámbito estatal de cualificación y mejora de la empleabilidad de
los jóvenes menores de 30 años (con especial atención a quienes se hallan en situación de
desempleo y a los de baja cualificación), debido, fundamentalmente, a la alta tasa de
desempleo juvenil en esta franja de edad (superior al 30%); al elevado índice de abandono
escolar (en torno al 31%) y al hecho de que España cuenta con un número de jóvenes con
titulación de formación profesional de grado medio menor que los países del entorno
europeo. La crisis económica ha llevado al desempleo a miles de jóvenes españoles, muchos
de los cuales, llamados por la expansión del sector de la construcción, abandonaron
prematuramente en su día el sistema educativo para ocupar empleos de baja calidad, por lo
que sus niveles de cualificación son muy bajos. Así, el 60% de los desempleados menores de
25 años no poseen siquiera el título de graduado en Educación Secundaria Obligatoria y un
buen número de ellos, aún teniéndolo, carecen de cualificación profesional alguna 159 .
Dichas subvenciones tienen su fundamento en el Real Decreto-Ley 3/2011, de 18 de febrero,
que establece como eje prioritario la implementación de políticas activas de empleo para
aquellos colectivos que más la requieren, entre los que se encuentran los jóvenes, con
especial atención a aquéllos con déficit de formación y, de un modo más específico, en el
Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema de formación
profesional para el empleo, que en su art. 22.1.b) incluye la programación y gestión en el
ámbito estatal de los programas específicos que establezca el Servicio Público de Empleo
Estatal para la formación de personas con dificultades para su inserción o recualificación
profesional 160 .
El objetivo último de dicho programa consiste en otorgar cobertura económica a proyectos
formativos que incluyan acciones de formación profesional para el empleo y prácticas
profesionales no laborales en empresas que deberán proporcionar a los participantes las
competencias que les permitan adaptarse a los requerimientos del sistema productivo,
específicamente en aquellos sectores que muestran una tendencia positiva en su actividad
económica o un mayor potencial de crecimiento de empleo, así como en las ocupaciones
correspondientes a los certificados de profesionalidad que figuran enumerados en su Anexo
II
El objetivo último es que las citadas prácticas, ex Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre,
se desarrollen por personas jóvenes, entre 18 y 25 años, desempleadas, que tengan
cualificación profesional, ya sea en el ámbito educativo o laboral, “pero nula o escasa
experiencia laboral”, bajo la dirección y superivisión de un tutor, en los centros de trabajo y
con una duración de entre seis y nueve meses.
157 BOCyL núm. 142, de 22 de julio de 2011.
158 BOE de 11 de octubre de 2011.
159 Preámbulo del Real Decreto-Ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la promoción del empleo de
los jóvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el mantenimiento del programa de recualificación profesional
de las personas que agoten su protección por desempleo.
160 En desarrollo de tal disposición reglamentaria, la Orden TIN/2805/2008, de 26 de septiembre, establece las bases
reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a su financiación. Entre las más recientes, vid. la
Resolución de 6 de octubre de 2011, del Servicio Público de Empleo Estatal (BOE de 12 de octubre de 2011), por la que
se aprueba la convocatoria para la concesión, con cargo al ejercicio presupuestario de 2011, de subvenciones
destinadas a la realización de acciones de apoyo y acompañamiento a la formación profesional para el empleo en el
ámbito estatal.
525 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN