La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

Como común denominador presente en este tipo de iniciativas, puede destacarse la
presencia de un fuerte “sesgo por razón de sexo”, puesto que el autoempleo se concibe
como un mecanismo privilegiado para lograr la inserción ocupacional de la mujer 294 . La
mayor capacidad emprendedora se aprecia en mujeres jóvenes, de entre 25 y 45 años, con
estudios medios y superiores y que, ante la situación de desempleo (especialmente en los
últimos años) optan por iniciar su nuevo negocio en actividades normalmente relacionadas
con los servicios personales, el comercio o la hostelería 295 . También es posible aludir a las
dificultades inherentes al desarrollo de una actividad empresarial en el entorno rural (coste
añadido de los desplazamientos, escasez de mano de obra cualificada, falta de clientes en el
entorno inmediato, etc.), si bien es posible identificar un conjunto de “ámbitos clave”, con
gran potencial de creación de puestos de trabajo y diversificación económica, destacando
entre ellos, la rehabilitación de viviendas en el medio rural, los servicios a personas, la
agricultura y ganadería, los servicios y aprovechamientos forestales, la industria
agroalimentaria, la producción de energía con biomasa, la conservación y gestión de los
espacios naturales o los servicios turísticos y de ocio. De forma complementaria, se han
identificado también otros ámbitos de empleo sinérgicos con los anteriores, como son las
inmobiliarias y gestoras de suelo y tierras, la consultoría y asesoría empresarial y
tecnológica, así como de ingeniería ambiental, los serviciso de ahorro y eficiencia en el uso
del agua, los de vigilancia y seguridad de las instalaciones y mantenimiento de huertos
solares y fotovoltaicos, las empresas de servicio energéticas, los servicios auxiliares, la
producción de biocarburantes y el teletrabajo 296 .
Se trata, en fin, de expresiones del principio de igualdad de oportunidades y de su
realización por medio de la técnica de las acciones positivas para hacer frente a la inercia
discriminatoria que perpetúa situaciones de desventaja de las mujeres en el ámbito del
trabajo por cuenta ajena, a pesar del acceso a altas cotas de educación y formación, lo cual
justifica, al margen de otras opciones (como pueda ser la necesidad de conciliar vida
profesional y familiar), la idoneidad del autoempleo femenino.
A nivel territorial, las políticas públicas de empleo se orientan, prioritariamente, hacia los
colectivos que encuentran más dificultades para la inserción ocupacional por cuenta ajena,
como es el caso de las personas inmigrantes y discapacitadas 297 . Ciertamente, las personas
con discapacidad tienen especiales dificultades de incorporación al mercado de trabajo, por lo
cual deben ser objeto de una atención prioritaria tanto en lo que se refiere a su incorporación
y mantenimiento en el mercado de trabajo ordinario, como en el empleo protegido, en el
ámbito de los centros especiales de empleo.
A tal efecto, en Castilla y León, se contempla en el Plan Regional de Empleo 2011 la
continuidad de las principales líneas de actuación en relación con este colectivo, cuyo
objetivo es considerar a estas personas como referencia de actuación prioritaria de los
distintos programas, incentivando su incorporación al mundo laboral.
Del mismo modo, como no podría ser de otra manera, en el ámbito autonómico se estimula
la creación de empresas, dando valor al autoempleo, a los autónomos y a las diversas
formas de economía social, estimulando a los emprendedores y creando las condiciones
necesarias para el surgimiento de nuevas actividades 298 .
294 Un exhaustivo análisis de la apuesta por el autoempleo femenino a través de la incentivación de la opción
empresarial en Castilla y León en el Documento Técnico, AA.VV. (ALARIO TRIGUEROS, M.E., Dir. y Coord.): Evolución
de la inserción laboral de las mujeres en Castilla y León, Valladolid (CESCYL), 2011, págs. 179 y ss.
295 Según información ofrecida por las Cámaras de Comercio en www.camarascyl.es
296 AA.VV.: Estudio sobre las oportunidades para la creación de empleo en el medio rural, Madrid (Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino. Dirección General de Desarrollo Sostenible del Medio Rural), 2011.
297 MOLINA HERMOSILLA, O.: “Concepto de políticas activas de empleo”, en AA.VV. (MONEREO PÉREZ, J.L.; MORENO
VIDA, Mª.N. y FERNÁNDEZ AVILÉS, J.A., Dirs. y TRIGUERO MARTÍNEZ, L.A., Coord.): El Derecho del Empleo. El
Estatuto Jurídico del Empleo. Estudio sistemático de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, actualizado con la
reforma laboral, cit., pág. 574.
298 Total ayudas fomento autoempleo en Castilla y León durante 2010 (importe en euros):
Fomento autoempleo: Establecimiento 1.388 9.010.100,00
Subvención financiera 75 138.432,34
Asistencia técnica 20 31.237,00
Formación 14 28.939,25
569 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN