La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

ajustes de plantillas es como si todos los habitantes de la provincia de Soria o todos los de la
ciudad de Palencia hubieran engrosado las cifras del desempleo de la Comunidad 41 .
Como consecuencia del pinchazo de la burbuja inmobiliaria y del parón en la actividad de la
construcción es precisamente en este sector donde más ha crecido el desempleo en la
región.
Sin embargo, el mayor número de parados corresponde a los colectivos que buscan su
primer empleo, con 93.500 personas, seguido de los enmarcados en el sector servicios, con
57.700 parados.
El paro se ha cebado precisamente entre los jóvenes y también de forma intensa en el
colectivo de más edad. Hoy están en desempleo 88.800 personas comprendidas entre 16 y
34 años, cuando tres años atrás afectaba a 44.400 y ello a pesar de que 54.500 jóvenes han
abandona la región en este período. La tasa de desempleo, que representaba el 29,45% de
la población activa de entre 16 y 19 años en el año 2007, alcanza hoy el 50%, y la de los
comprendidos entre 20 y 24 años se ha duplicado 42 .
Este espectacular aumento del desempleo en la región viene agravado además por la
constante pérdida de población en este mismo período. Castilla y León tiene hoy 13.400
habitantes de 16 años en adelante menos que los que tenía al finalizar el año 2007. La
disminución de la población se ha dejado sentir fundamentalmente en el tramo de entre 16 y
34 años de edad, donde la reducción llega hasta el 8,91%, equivalente a 54.500 personas, y
principalmente entre los jóvenes de entre 20 y 24 años, donde el número de habitantes ha
caído el 11,90%. En cambio, ha crecido el 5,56% en el grupo de entre 45 y 54 años, y el
2,35% entre los ciudadanos de 55 años en adelante.
Estos movimientos de la población explican, en parte, la evolución de la ocupación, que cae
el 7,8% de forma general en la Comunidad, pero que alcanza descensos del 40% en el caso
de jóvenes de entre 16 y 19 años o del 29,89% entre los habitantes de entre 20 y 24 años.
El número de ocupados ha bajado en 84.300 personas en la Comunidad desde el último
trimestre de 2007 hasta situarse por debajo del millón y desciende en todos los grupos de
edad, con diferente intensidad, salvo en el tramo de entre 45 a 54 años, donde crece un
ligero 0,01%.
Ante este fenómeno, la mayoría de las Comunidades, entre ellas Castilla y León, han hecho
un notable esfuerzo presupuestario en el marco de las políticas de empleo, un ámbito
competencial autonómico de gran importancia en el contexto actual de elevado desempleo,
ya sea a través del refuerzo de las políticas activas de formación, orientación y recolocación
de desempleados, como a través de la concesión de subvenciones a empresas por
contratación de parados, normalmente dirigidas a lograr la reinserción de los colectivos más
vulnerables 43 .
Igualmente, procede dejar constancia de cómo la coyuntura de crisis económica y financiera
ha determinado la aprobación de medidas económicas excepcionales por parte de todos los
países y Administraciones que integran la Unión Europea. En este marco se aprobó el
Acuerdo 67/2010, de 1 de julio, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueban
41 Al término del año 2007 había en Castilla y León 81.300 personas en paro, según los datos de la Encuesta de
Población Activa (EPA) del Instituto Nacional de Estadística (INE), lo que suponía en aquel momento una tasa de 6,9%,
muy próxima a lo que técnicamente se considera como pleno empleo. En tres años, en cambio, la tasa de desempleo
ha crecido 8,79 puntos, equivalentes al 11,73%, para situarse al término del año pasado en el 15,78%.
42 La mayoría de los parados actuales en Castilla y León tienen entre 25 y 34 años. En concreto, 56.700 personas
pertenecientes a este tramo de edad están hoy en paro. A continuación le siguen los comprendidos entre 35 y 44 años,
con 47.900 personas en desempleo. Las cifras más bajas se encuentran en el colectivo de más de 55 años, con 14.400
desempleados, si bien es en este tramo de edad donde más se ha concentrado el incremento relativo, con una escalada
del 227%, frente a las 4.400 personas de este grupo que no tenían trabajo hace tres años. Por encima del 200%
también ha aumentado el desempleo en el tramo de 45 a 54 años.
43 En este contexto, la Orden EYE/1703/2010, de 10 de diciembre, modifica la Orden EYE/553/2009, de 6 de marzo, por
la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones públicas destinadas a la financiación de los costes
salariales de los trabajadores en situación o riesgo de exclusión social en las empresas de inserción (BOCyL núm. 241,
de 16 de diciembre 2010).
497 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN