La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

Autónomas han podido elegir dos modalidades: una, el “sistema de información en cesión de
uso” (CEUS), mediante la utilización de las aplicaciones informáticas que el SPEE pone a su
disposición, opción escogida por Aragón, Asturias, Cantabria, Castilla-La Mancha,
Extremadura, Islas Baleares, La Rioja, Madrid, Murcia, Navarra y Euskadi; otra, un “sistema
de información propio autonómico”, conectado en tiempo real con la base de datos del SPEE,
a su vez dotado de dos variantes, SICAS, elegido por Andalucía, Canarias, Castilla y León,
Cataluña y Galicia, y TAURO, al que se acoge la Comunidad Valenciana 127 .
La creación por el Ministerio de Trabajo de la web pública, “redtrabaj@”, de uso libre, directo
y gratuito por los ciudadanos supone un notable avance en la gestión automatizada del
proceso de colocación, máxime cuando las Comunidades Autónomas han procedido a
integrar en dicha red sus ofertas y solicitudes 128 . Este soporte informático permite mantener
interconectadas todas las bases de datos de los distintos Servicios Públicos de Empleo y de la
Red EEURES, lo cual facilita tanto la coordinación como la transparencia y rapidez en la
información 129 . Además, por Real Decreto Ley 10/2011, de 26 de agosto, se crea el tablón
edictal del SPEE, que se situará en la sede electrónica de dicho organismo.
Cabe reparar, en último término, en la existencia de medidas adicionales de carácter
garantista. Por una parte, se imponen diversas obligaciones a los Servicios de Empleo
Autonómicos, entre las que ahora conviene resaltar, de un lado, que dichos Servicios han de
incorporar a la base de datos del SPEE todos los extremos definidos como obligatorios (art. 4
Real Decreto 1424/2002). Por otra, se reconoce a los trabajadores la facultad de solicitar, en
cualquier momento, de los Servicios Autonómicos de Empleo información del contendido de
las comunicaciones previstas en el art. 16.1 ET (art. 5.1 Real Decreto 1424/2002) 130 .
El procedimiento establecido en el art. 1424/2002, modificado por Real Decreto 1715/2004,
ha sido adaptado a las peculiaridades de Castilla y León por la Orden EYE 298/2011, de 15
de marzo, en el sentido siguiente:
Las empresas, a través de la persona autorizada, han de utilizar la aplicación web
denominada “Comunicación de la contratación laboral a través de internet” (Orden TAS
770/2003, de 14 de marzo), cumplimentando la conexión con la dirección
http://www.empleocastillayleon.com/oficinavirtual. Estará operativa las 24 horas del día,
debiendo respetar, no obstante, los plazos establecidos legalmente. La aplicación permitirá la
impresión de todos los documentos y certificará la validez de los datos mediante la impresión
de una huella electrónica de seguridad, a fin de que tenga efectos frente a terceros (arts. 3 y
7). Una vez presentada la documentación, la persona interesada puede consultar y realizar el
seguimiento de su expediente administrativo en la misma aplicación informática (art. 8).
2º.- Como obligación adicional, el empresario ha de enviar al Servicio Autonómico de
Empleo copia básica del contrato. El legislador se ocupa de establecer ciertas cautelas para
evitar que se produzcan intromisiones ilegítimas en la esfera de la intimidad personal y
familiar del trabajador. Concretamente, dispone de modo expreso que dicha copia no debe
incluir los siguientes extremos: el DNI, el domicilio, el estado civil ni cualquier otro que, de
acuerdo con la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, pudiera vulnerar el derecho a la
privacidad 131 , no en vano la revelación de ciertos datos del contrato podría suponer un
atentado a la intimidad del trabajador 132 . En efecto, el problema jurídico puede surgir cuando
colisionan dos derechos como son el individual del trabajador contratado a su intimidad personal
y el de la Administración a evitar cualquier contratación irregular 133 . Si la finalidad de la entrega
de la copia básica encuentra justificación legal en la verificación de que el contrato cumple con
la legalidad vigente para, si apreciada la inadecuación, exigir las responsabilidades oportunas,
127
ROMERO PARDO, P. y SALAS PORRAS, M.: “Art. 13. Competencias”, cit., p. 343.
128
RAMOS QUINTANA, M.I.: “Art. 8. Principios de organización y funcionamiento”, cit., p. 218.
129
ROMERO PARDO, P. y SALAS PORRAS, M.: “Art. 13. Competencias”, cit., p. 343.
130
SÁNCHEZ CORUJO, B.: “Art. 16”, cit., p. 376.
131
SÁNCHEZ TRIGUEROS, C.: “Identidad del trabajador y copia básica del contrato”, Anales de Derecho, núm. 11,
1991, pp. 297 y ss.
132
SAGARDOY BENGOECHEA, J.A. y GIL Y GIL, J.L.: "Derechos de información de los representantes de los trabajadores
en materia de contratación", Revista de Trabajo, núm. 100, 1990, p. 31.
133
PÉREZ AMOROS, F.: Derechos de información sobre empleo y contratación. Los derechos de los representantes de los
trabajadores en la empresa, según la Ley 2/1991, Bosch, Barcelona, 1993, pp. 82-83.
245 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN