La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

adaptarse para facilitar su movilidad, estableciéndose las condiciones marco para garantizar
el acceso adecuado a la Seguridad Social y para facilitar la portabilidad de las pensiones y los
derechos de pensión complementaria, haciendo el mejor uso de los marcos legales
existentes.
14. La mejora en el proceso de toma de datos ayuda a realizar progresos en la
consecución de los objetivos establecidos en la dimensión social, la empleabilidad y los
programas de movilidad, así como en otros ámbitos de la política, sirviendo como base para
el inventario y la evaluación comparativa.
15. Las instituciones de educación superior han adquirido una mayor autonomía,
siendo necesario, dentro de un marco de responsabilidad pública, contar con una financiación
adecuada, prestando especial atención a la búsqueda de nuevas y diversificadas fuentes y
métodos de financiación.
16. A fin de interactuar con otros ámbitos de la política, el Bologna Follow-up Group
(BFUG) se pondrá en contacto con expertos y encargados de formular políticas de otros
campos, como investigación, inmigración, Seguridad Social y empleo.
5.2.- El proceso de Bolonia en España
La adhesión de las autoridades educativas españolas al proceso de Bolonia presenta luces y
sombras desde sus orígenes 202 . Un recorrido por las normas dictadas hasta la fecha arroja el
resultado que sigue:
En primer lugar, LO 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (LOU), modificada por la LO
4/2007, de 12 de abril, establece en su Título IV una nueva estructuración de las enseñanzas y
títulos universitarios oficiales (Grado, Máster y Doctorado) y en su art. 87 contiene un mandato
dirigido al Gobierno, a las Comunidades Autónomas y a las Universidades para que adopten las
medidas necesarias, en el ámbito de sus respectivas competencias, con la finalidad de
completar la que califica de “plena integración del sistema español en el Espacio Europeo de
Enseñanza Superior”. El art. 88 contempla tres de los cuatro objetivos del proceso de Bolonia:
a) Para promover la movilidad de los estudiantes españoles en el EEES se encomienda al
Gobierno que adopte, previo informe del Consejo de Universidades, “las medidas que aseguren
que los títulos oficiales expedidos por las Universidades españolas se acompañen del
suplemento europeo al título”; b) Para implantar los nuevos ciclos de enseñanza superior,
aquél (también previo informe del mentado Consejo) “establecerá las normas necesarias para
que la unidad de medida del haber académico, correspondiente a la superación de cada una
de las materias que integran los planes de estudio de las diversas enseñanzas conducentes a
la obtención de títulos de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional, sea el
crédito europeo”; c) Finalmente, al Gobierno y a las Comunidades Autónomas les
corresponde el establecimiento de programas de becas, ayudas y créditos para la movilidad
de los estudiantes 203 .
En segundo término, con carácter reglamentario, cabe mencionar, por orden cronológico, las
siguientes normas fundamentales 204 : RD 1044/2003, de 1 de agosto, que establece el
procedimiento para la expedición por las Universidades del Suplemento Europeo al Título, como
“documento que acompaña a cada uno de los títulos universitarios de carácter oficial y validez
en todo el territorio nacional, con la información unificada, personalizada para cada titulado
universitario, sobre los estudios cursados, los resultados obtenidos, las capacidades
profesionales adquiridas y el nivel de su titulación en el sistema nacional de educación
202 Un detenido análisis en SALABURU, P.; HAUG, G. y MORA, J.G.: España y el proceso de Bolonia. Un encuentro
imprescindible, Madrid (Academia Europea de Ciencias y Artes), 2011.
203
LINDE PANIAGUA, E.: El proceso de Bolonia: un sueño convertido en pesadilla, Madrid, (Civitas) 2010, págs. 145 y
ss.
204 GARCÍA PIÑEIRO, N. y AGUILERA IZQUIERDO, R.: “Marco normativo actual de las enseñanzas universitarias
oficiales”, en AA.VV. (PALOMINO LOZANO, Dir.): Enseñar derecho en el siglo XXI: una guía práctica sobre el grado en
Derecho, Cizur Menor (Aranzadi), 2009, págs. 61 y ss.
126 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN