La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

Servicio Público de Empleo Estatal a los efectos de su validación en el marco del Sistema
Nacional de Empleo (art. 27 RD 395/2007, de 23 de marzo).
Procederá, así, atender al Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional
establecido por Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, y a su Catálogo Nacional de
Cualificaciones Profesionales actualizado por el Instituto Nacional de Cualificaciones, que
configuran, junto con la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, el marco normativo de formación
profesional en el empleo. Dicho Catálogo ordena las profesiones y oficios en 26 familias, de
acuerdo con lo previsto en la Directiva 2005/36/CE, sobre reconocimiento de cualificaciones
profesionales con vistas a facilitar la movilidad de trabajadores dentro de la Unión Europea.
En desarrollo de dicho marco legal, en particular de la Ley Orgánica 5/2002 y el Catálogo
mentado (regulado más en detalle por RD 1128/2003, de 5 de septiembre, modificado por
RD 1416/2005, de 25 de noviembre, y con aval público obtenido según las directrices del RD
34/2008, de 18 de enero, por el que se regulan los certificados de profesionalidad), han visto
la luz distintas normas destinadas a la regulación de los niveles profesionales de cada una de
las mentadas familias; entre las últimas, el RD 1179/2008, de 11 de julio, por el que se
complementa el Catálogo estableciendo diecisiete cualificaciones profesionales de nivel 1. El
panorama se cierra, en lo fundamental, con el reseñado RD 395/2007, encargado de regular
el subsistema de formación profesional para el empleo [cuyo art. 5.1 c) expresamente
incluye en el mismo a los contratados para la formación y --ahora-- el aprendizaje] y de
establecer aquellos componentes supra significados.
No obstante, dichos contenidos serán sustituidos por los de Educación Secundaria Obligatoria
(ESO), de no haberla alcanzado previamente el trabajador [párrafo tercero letra d) art.
11.2] 88 . Obra, pues, una sustitución modular 89 , que no impide su ampliación respecto de los
propios de la ESO, para comprender otros adicionales de tipo profesional y esencialmente
orientados al puesto de trabajo cubierto.
La formación teórica se integra dentro de la jornada laboral, pero se imparte fuera del lugar
de trabajo (art. 27.2 RD 395/2007), en el porcentaje que prevea el contrato y de
acuerdo con cuanto contemple el convenio (en atención a las características del oficio o
puesto a desempeñar), del número de horas establecido --en su caso-- para el módulo
formativo adecuado a aquel puesto u oficio y de la duración del contrato; respetando, eso sí,
el mínimo legal fijado a tal objeto en la jornada máxima igualmente prevista en dicho
convenio 90 (en su defecto en el art. 34 ET), salvo la previsión específica para trabajadores
discapacitados en centros especiales de empleo, el supuesto en el cual se incrementa hasta
un máximo de dos tercios de su extensión (art. 7.2 RD 1368/1085, de 17 de julio).
El convenio es el llamado, también, a fijar la distribución de este tiempo de formación
teórica, dentro del abanico de posibilidades ofrecidas por la ley, debiendo reflejarse la
misma 91 en el contrato y pudiendo ser, por tanto, en alternancia (fórmula preferida ahora
por el legislador, conforme ha quedado expuesto) o de forma concentrada.
El empresario designará el centro en el cual se impartirá y el tipo de enseñanza que va a ser
utilizada, pudiendo ser presencial, a distancia (con reducción efectiva de la jornada para dar
cabida a la dedicación que precisa un seguimiento provechoso), mixta o, incluso,
teleformación.
Por cuanto hace el centro, el art. 27 RD 395/2007 dispone que la designación tendrá lugar a
partir del listado que su art. 9 relaciona [dentro de la red a la cual alude la disposición
adicional quinta de la Ley Orgánica 5/2002, conforme recuerda el párrafo 1º letra d), del
art. 11.2 ET] como capacitados en orden a la formación para el empleo, distinguiendo un
doble grupo: el formado por las Administraciones Públicas con competencia en esta materia 92
y el integrado por los agentes sociales, empresas o centros de formación inscritos o
acreditados. Sin embargo, tal libertad de elección puede quedar condicionada por vía
88
Y la ocultación de no haberlo obtenido por el interesado obrará en su contra para no apreciar fraude de Ley, aun
cuando se desconozcan las obligaciones empresariales al respecto, STSJ Castilla y León/Valladolid 18 noviembre 2003.
89
STSJ Castilla y León/Valladolid 29 marzo 2004.
90
STSJ Castilla y León/Valladolid 25 octubre 2004.
91
Art. 12 (“disposiciones específicas para algunas modalidades de contratación”), apartado 2º. 2, CC Medianas
Superficies de Distribución de Alimentación de la Comunidad Autónoma de Castilla y León
92
Ilustrativa, al respecto, la STSJ Castilla y León/Valladolid 25 octubre 2004.
EL TRABAJO DE LOS JÓVENES POR CUENTA AJENA 350