La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

A nivel estatal, y desde hace relativamente poco tiempo, ha cobrado especial importancia
este sector productivo. Para su protección y promoción se dictó la ya mencionada Ley
45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural. Esta norma
concilia el desarrollo del medio rural a través de su explotación económica con su
sostenibilidad con el objetivo común de fomentar el empleo, entre otros colectivos, y sobre
todo, el de los jóvenes.
A tal fin, en primer lugar, impulsa la creación y el mantenimiento del empleo en el medio
rural, en especial para mujeres, jóvenes y personas con discapacidad, y preferentemente en
las zonas rurales prioritarias, y para ello propone distintos tipos de medidas (art. 22):
-- El apoyo a la creación de empresas, al autoempleo y al empleo en cooperativas,
singularmente en los sectores de actividad económica relacionados con el uso de nuevas
tecnologías y con prácticas innovadoras en materia medioambiental.
-- El mantenimiento de puestos de trabajo en sectores productivos especialmente
significativos en el medio rural y la creación de empleos en sectores emergentes.
rural.
-- El fomento de políticas activas para reducir la temporalidad del empleo en el medio
-- El diseño de actividades para informar y formar a los habitantes del medio rural
sobre la potencialidad de uso de su Patrimonio Natural y Cultural, proponiendo iniciativas que
faciliten su implicación en el turismo geológico, ecológico, minero y otros aprovechamientos
culturales.
El principal instrumento de aplicación de la Ley 45/2007 es el Programa de Desarrollo Rural
Sostenible, el cual concreta las medidas de política rural, así como los procedimientos y los
medios para llevarlas a cabo. Mediante el Real Decreto 752/2010, de 4 de junio, se aprueba
el primer Programa de Desarrollo Rural Sostenible para el período 2010-2014, el cual
establece el marco nacional de planificación, incluyendo la zonificación del territorio de cada
Comunidad Autónoma. El Programa Nacional se establece para Castilla y León 39 zonas de
aplicación de Programa en función de sus características de ruralidad, de las cuales son 28
zonas a revitalizar, 8 zonas rurales intermedias y 2 zonas periurbanas.
Por su parte, el Plan de Zona Rural se configura como el instrumento de planificación a
escala de zona rural de las medidas y acciones contempladas de forma genérica en el
Programa de Desarrollo Rural Sostenible, el cual debe ser elaborado y aprobado por la
Comunidad Autónoma. En Castilla y León se ha llevado a cabo a través del Programa de
Desarrollo Rural Sostenible de Castilla y León 2010-2014 donde figuran los ejes, actuaciones
y presupuesto previsto para su desarrollo.
En segundo, ordena a las distintas Administraciones Públicas, según su competencia,
promover el mantenimiento y la mejora de una actividad agrícola, ganadera y forestal
suficiente y compatible con un desarrollo sostenible del medio rural, en particular en las
zonas rurales prioritarias o calificadas como de agricultura de montaña, mediante (art. 16):
-- La prestación de una atención preferente a los profesionales de la agricultura, y de
ellos prioritariamente a los que sean titulares de una explotación territorial. Esta preferencia
se aplicará, en particular, en la asignación de derechos de producción o de pago único de la
reserva nacional o derivados de otros fondos o normas comunitarias o nacionales, y en la
percepción de incentivos para la reestructuración sectorial de la Política Agraria Común.
-- La aplicación de las medidas de los reglamentos comunitarios relativos a la ayuda
al desarrollo rural, con carácter prioritario, a los profesionales de la agricultura titulares de
explotaciones territoriales.
FOMENTO DEL EMPLEO, AUTOEMPLEO Y ECONOMÍA SOCIAL 704