La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

integración de los alumnos y alumnas en etapas posteriores y en la mejora del rendimiento
escolar en estas etapas”. Su ambivalencia resulta, empero, mucho más amplia, pudiendo ser
entendida como marco de cuidado (ligado a las necesidades sociolaborales de los adultos,
prevaleciendo su función asistencial sobre la educativa), como estrategia compensatoria
(conecta con la búsqueda de la igualdad de oportunidades socioeducativas de todos los
sujetos, intentando impactar positivamente en el socialmente desfavorecido para modificar
su mal pronóstico educativo), como programa educativo (que puede centrarse en objetivos
relacionados con el rendimiento, tales como lectura, escritura y cálculo, en los relativos al
crecimiento socioafectivo o en las competencias escolar, moral y socioemocional) o como
experiencia educativa (que considera esta etapa como un período importante del desarrollo
humano, con características propias, precursoras de las estructuras cognitivas y afectivas
posteriores) 54 .
En cualquier caso, una temprana entrada en la escuela repercute en un mejor rendimiento
futuro, por lo que unas altas tasas de escolarización serán merecedoras de una valoración
positiva. La situación al respecto en España refleja un incremento progresivo del número de
alumnos en ambos ciclos, hasta llegar a la cifras actuales, que, según datos del Ministerio de
Educación, se traducen en un total de 429.839 matriculados en el primero y 1.441.153 en el
segundo (curso 2010/2011); porcentualmente, la información correspondiente al curso
2009/2010 fija las tasas de escolaridad de menores de un año en el 7,6%, que en niños de
un año se eleva al 27,6% y en los de dos al 44,8%, para alcanzar el 99,1% en los tres
años 55 . Es decir, pese a su carácter voluntario, el segundo ciclo de Infantil, cuyos contenidos
mínimos son regulados en RD 1630/2006, de 29 de diciembre, es cursado prácticamente por
la totalidad de los niños, por lo que el objetivo lógico es el de favorecer y facilitar, mediante
el incremento en la oferta de plazas, la Educación Infantil de primer ciclo (a tal fin responde
el Plan Educa3 56 ), a través de centros que, en Castilla y León, habrán de reunir los requisitos
exigidos por Decreto 12/2008, de 14 de febrero, con desarrollo en Orden EDU/904/2011, de
13 de julio.
Los contenidos previstos para mayores de tres años abarcan conocimiento de uno mismo y
autonomía personal, conocimiento del entorno y lenguajes (comunicación y representación).
Es competencia de las autoridades educativas autonómicas fomentar una primera
aproximación a la lengua extranjera 57 (en Castilla y León, ver la Orden de 22 de junio de
2000 58 ), a la lectura y la escritura 59 , así como garantizar una pronta iniciación en habilidades
numéricas básicas, en TICs 60 y en expresión visual y musical. Por su parte, los centros
54 GARCÍA, M.: “La evaluación de la Educación Infantil”, Revista Complutense de Educación, Vol. 6, núm. 1, 1995, págs.
49 y ss. “Independientemente de que en el nacimiento de la Educación Infantil primaran los aspectos asistenciales
relativos al cuidado de las niñas y los niños, parece claro que hoy en día, sin olvidarlos, de lo que se trata es de
desarrollar una práctica educativa intencional que se convierta en una fuente importante para el desarrollo infantil”,
VILA CORTÉS, I.: “Aproximación a la Educación Infantil: características e implicaciones educativas”, Revista
Iberoamericana de Educación, núm. 22, 2000.
55 Ya en el curso 2008/2009 los datos españoles de segundo ciclo mejoraban la media de la UE; así, la tasa neta de
escolarización a los tres años era para el conjunto de la UE del 77,2%, siendo la española del 98%, muy cercana del
100% francés o belga, MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Datos y cifras. Curso escolar 2011/2012, cit., págs. 3, 12 y 16-17.
56 Integrado en el Plan Español para el Estímulo de la Economía y el Empleo (Plan-E), prevé una inversión de más de
mil millones de euros entre 2008 y 2012, cofinanciados al 50% entre el Ministerio de Educación y las Comunidades
Autónomas, para incrementar la oferta pública en 300.000 plazas escolares de primer ciclo en cuatro años.
57 El aprendizaje temprano del inglés en el contexto escolar es cada vez más común, si bien en el marco europeo no ha
sido muy frecuente su enseñanza desde Educación Infantil, pues la regla general ha venido siendo que comience en
Primaria, RIXON, S.: “English and other languages for younger children: practice and theory in a rapidly changing
world”, Language Teaching, núm. 25, 1992, págs. 73 y ss.; KUBANEK-GERMAN, A.: “Primary foreign language teaching
in Europe”, Language Teaching, núm. 31, 1998, págs. 193 y ss. o, por extenso, AA.VV. (DRISCOL, P. y FROST, D.,
Eds.): The teaching of modern foreign languages in the Primary School, Londres (Routledge), 1999.
58
Regula la impartición, con carácter experimental, de la lengua extranjera “inglés”, en el primer ciclo de Educación
Primaria y en el segundo ciclo de Educación Infantil.
59 En la Educación Infantil, la lectura y la escritura no son objetivos obligatorios a alcanzar al finalizar el segundo ciclo
de la etapa, pero sí pueden introducirse actividades de fomento en esta área, ARGENTE DEL CASTILLO PIZARRO, Mª.T.
y GÓMEZ CAMPOS, B.: “Animación a la lectura en Educación Infantil: una experiencia en 3 años”, Práctica Docente,
núm. 4, 2006.
60 Sobre experiencias en tal ámbito en Castilla y León, GARCÍA-VALCÁRCEL MUÑOZ-REPISO, A. y TEJEDOR TEJEDOR,
F.J.: “Evaluación de procesos de innovación escolar basados en el uso de las TIC desarrollados en la Comunidad de
Castilla y León”, Revista de Educación, núm. 352, 2010, págs. 125 y ss.
LA FORMACIÓN COMO MECANISMO PARA FOMENTAR LA
CUALIFICACIÓN Y EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES
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