La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

en la LETT (art. 12) como en la LPRL (arts. 19 y 28) 410 , pero el legislador de la reforma de 2010
ha querido reiterarlos demostrando cierta desconfianza a la posible intermediación en estas
actividades.
En fin, no hay que olvidar tampoco la liberalización de las ETTs en el sector público, excepto
para aquellos supuestos en los que la puesta a disposición vaya dirigida a la realización de
tareas que, por norma de rango legal, estén reservadas a funcionarios públicos 411 .
XI.- La Posibilidad de acceso al trabajo al margen de los
intermediarios oficiales
Como consecuencia de la generalización de las nuevas tecnologías en la búsqueda de
empleo, de la extensión de redes sociales y de las originales estrategias a la hora de reclutar
personal, el encuentro entre oferta y demanda puede hacerse en muchos casos
directamente, sin necesidad de intermediarios que canalicen la información. De hecho, la
mayoría de las contrataciones se desarrollan hoy al margen de los canales oficiales, pues las
empresas encuentran a las personas que precisan a partir de la información proporcionada
por sus propios empleados, por las asociaciones profesionales o por los centros formativos. A
su vez, los solicitantes de ocupación contactan con ellas de manera inmediata a través de
internet, conociendo sus oportunidades de ingreso y remitiendo a tal fin su currículo 412 .
El cambio que en los últimos años está experimentando la concepción imperante sobre el
reparto de papeles entre la iniciativa pública y la privada en la economía en general y en la
dispensa de servicios públicos en particular, ha tenido como efecto destacado una tendencia
a aumentar el campo de actuación de esta última en la intermediación en el mercado de
trabajo alentada por el principio de libertad de competencia y de establecimiento. El
dinamismo empresarial en este marco ha sido sorprendente, apareciendo distintas formas de
intervención en la colocación de trabajadores difícilmente encuadrables en un esquema
normativo, caracterizado por su parquedad, beneficiándose tanto de la demanda empresarial
de sus quehaceres como de una consentida permisividad, debida en muchos casos a lo
novedoso de algunas de sus modalidades 413 .
La propia estructura del empleo y las necesidades de las organizaciones, tan cambiantes en
los últimos años, han determinado la aparición de esas otras tareas o actividades
económicas, destinadas –aunque sea de forma indirecta-- al acercamiento de ofertas y
demandas de trabajo, muchas de ellas importadas de sistemas laborales anglosajones, que
se presentan al amparo de la libertad de empresa sin contar en muchos casos con un
sustrato legal específico que regule su funcionamiento 414 .
1.- Gabinetes de selección. Especial referencia a los “head hunters”
La regulación de las empresas de selección de personal en nuestro ordenamiento ha sufrido
numerosos vaivenes, si bien su legalidad no ha parecido en ningún caso cuestionada. La
redacción original del art. 16.2 ET en 1980, aunque prohibía la existencia de agencias
privadas de colocación de cualquier clase, permitía, en cambio, la actuación de agencias o
empresas dedicadas a la selección de los trabajadores, las cuales deberían “hacer constar en
sus anuncios el número de demanda en la oficina de empleo y la identificación de ésta”. Tal
410
CARRERO DOMÍNGUEZ, C. y BLASCO DE LUNA, F.J.: “La Ley 35/2010, de 17 de diciembre, de medidas urgentes
para la reforma del mercado de trabajo. Empresas de trabajo temporal”, cit., p. 313.
411
RODRÍGUEZ ESCANCIANO, S.: “Incidencia de la reforma laboral de 2010 en el empleo público”, RTSS (CEF), núm.
334, 2011, pp.147 y ss.
412
RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO, M.C.: “Los servicios públicos de empleo”, Crisis, reforma y futuro del Derecho del
Trabajo. Estudios ofrecidos en memoria del Profesor Ignacio Albiol Montesinos, CAMPS RUIZ, L.; RAMÍREZ MARTÍNEZ,
J.M. y SALA FRANCO, T., (coords.), Tirant Lo Blanch, Valencia, 2010, p. 1069.
413
RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO, M.C.: “Outplacement, head-hunters y otras formas de intervención privada en el
mercado de trabajo”, La reforma del mercado de trabajo y de la seguridad y salud laboral, MONEREO PÉREZ, J.L.,
(ed.), Universidad, Granada, 1996, p. 228.
414
CAVAS MARTÍNEZ, F.: “El entramado institucional del empleo en las vertientes pública y privada”, cit., p. 301.
303 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN