La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

El resultado de las medidas de apoyo hasta la fecha no es baladí. Castilla y León cuenta
actualmente con 4.000 empresas de inserción social que dan empleo a más de 30.000
personas y que facturan más de 4.000 millones de euros al año 396 .
En fin, estas organizaciones no dan la espalda al crecimiento económico ni a la
productividad, al contrario, su fuerza de crecimiento asimismo se fundamenta en la energía
que tienen los sectores de población que acometen sus propios proyectos empresariales y
como consecuencia, se desarrollan en zonas geográficas donde el inversor tradicional no
actúa porque no es rentable, en núcleos de población sin más alternativa que su propio
proyecto, o en espacios sociales desatendidos por el sistema económico tradicional, donde la
cohesión y la solidaridad juegan un papel clave. Surgen como una forma distinta de crear
riqueza a partir de una actividad económica que responde a la valoración de las personas por
encima del capital 397 .
1.- Concepto de empresa de inserción en las normas estatal y autonómica
Entre las organizaciones de economía social ocupan un lugar destacado las empresas de
inserción y su fomento aparece como actuación preferente en Castilla y León.
Estas empresas luchan contra la exclusión social facilitando la inserción laboral y como tales,
suponen una manifestación de los principios antes apuntados que tienen que regir a una
empresa de economía social. Las iniciativas desarrolladas al respecto han sido numerosas en
los últimos años, hasta el punto que constituyen uno de los principales vectores de
integración social y una forma de participación en la actividad de la sociedad a través de la
creación de empleo para los excluidos.
Este tipo particular de organizaciones han supuesto un apoyo continuo a las personas más
desfavorecidas que participan en las mismas, ligadas al territorio y a las necesidades de
trabajo en la zona, buscando espacios en el mundo laboral y creando puestos de trabajo.
Dichas entidades surgen como respuesta a la falta de iniciativa de las empresas tradicionales
(fallos del mercado) y a las soluciones típicas de corte asistencial de las Administraciones
Públicas (fallos del Estado). Desde esta perspectiva, las empresas de inserción son más que
sujetos generadores de empleo mediadoras (aproximándolas a las agencias de empleo) en
procesos de inserción laboral 398 .
Estas empresas realizan una apuesta por un proceso social en el que inciden tres factores:
uno de dimensión económica, vinculado a la obtención de recursos que proporciona un
empleo: otro de dimensión relacional; y un tercero, el sentimiento de utilidad y autoestima
que proporciona la realización de un trabajo 399 .
Entre sus características cabe destacar las siguientes 400 :
-- Son estructuras productivas. Son organizaciones sin ánimo de lucro que trabajan
en el mercado produciendo bienes y servicios con el objetivo de integrar a personas en
riesgo de exclusión, centrando su actividad económica en sectores intensivos en mano de
obra y poco intensivos en capital.
396
Datos proporcionados por el Director General de Economía Social y Autónomos de la Junta, Carlos Teresa, en el II
Foro Europeo de Empresas de Inserción, http://www.laopiniondezamora.es/economia/2011/09/17/castilla-leon-30000trabajadores-empresas-insercion-social/545978.html.
397
BURGOS ROSADO, L.: “El autoempleo como fórmula de emancipación de los jóvenes. Especial referencia a las
empresas de economía social”, cit., pág. 289.
398
VALLECILLO GÁMEZ, M.R. y MOLINA NAVARRETE, C.: Empresa de inserción y mercados de trabajo inclusivos. Nuevo
marco regulador y modelos de gestión, cit., pág. 164.
399
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA PROVINCIA DE JAÉN: Población en riesgo de exclusión social en la provincia
de Jaén y las empresas de inserción como respuesta de integración socio-laboral, Jaén, 2001, pág. 53.
400
Estudio sobre la situación de las empresas de inserción en España, Colección Herramientas para la Inclusión, Vol. 2,
Fundación Un Sol Món, Caixa Catalunya Obra Social, 2007.
613 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN