La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

4.2.4.- Programas formativos para mayores sin cualificación
Según ya se avanzó, “las administraciones educativas podrán organizar programas
formativos que tengan como objetivo formar a las personas mayores de 17 años cumplidos
en el año de inicio del programa, que abandonaron prematuramente el sistema educativo sin
ninguna cualificación profesional, para facilitar su acceso a una actividad profesional
concreta, adaptada a las necesidades del sector productivo y del entorno, así como facilitar
la empleabilidad y la obtención de un título de formación profesional” (art. 28 RD
1147/2011).
En estos programas se indicará el perfil profesional y las ocupaciones de referencia y estarán
configurados por algunos de los módulos profesionales de los títulos de formación profesional
o de los PCPI asociados a unidades de competencia del catálogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales; no obstante, podrán incluir formación complementaria, de estructura modular,
no referida al Catálogo, para adaptarse a las necesidades del colectivo al que van destinados.
Los módulos profesionales superados tendrán carácter acumulable para la obtención de un
título de formación profesional (art. 29 RD 1147/2011).
Podrán impartirse en centros públicos o privados autorizados por la administración educativa
o en alternancia con la actividad en la empresa. Esta segunda modalidad está abierta a
quienes dispongan de un contrato de trabajo (sin perjuicio de las competencias de la
administración laboral en materia de formación para el empleo) o una beca de formación en
empresas o entidades públicas (en tal caso, si el trabajador no ha finalizado la ESO, la
formación tendrá por objeto prioritario la obtención del graduado en ESO) o tengan la
condición de voluntarios, siendo precisa la suscripción de un convenio entre la empresa y la
administración educativa y con la laboral (cuando así lo prevean las normas específicas), así
como la designación de un tutor en el centro docente y otro en la empresa.
El alumnado que se matricule en estos programas formativos recibirá, previa solicitud,
certificación académica expedida por la administración educativa que acreditará los módulos
superados con la finalidad de acumular la formación conducente a la obtención de un título
de formación profesional o un certificado de profesionalidad (art. 52.3 RD 1147/2011). Se
satisfacen así las pretensiones del art. 72 LO 2/2011, que, avanzando en la dirección del
reconocimiento de las competencias adquiridas a lo largo de la vida, asume el objetivo de
“mejorar la cualificación de los ciudadanos a través de la aplicación del procedimiento de
evaluación y acreditación de las competencias profesionales adquiridas a través de la
experiencia laboral y aprendizajes no formales y la oferta de formación complementaria
necesaria para obtener un título de formación profesional o un certificado de
profesionalidad”.
5.- Enseñanzas universitarias
“La Unión Europea otorga un papel central a las universidades en el desarrollo de la sociedad
del conocimiento y, al mismo tiempo, contempla la necesidad de que éstas promuevan
numerosos cambios en múltiples direcciones, cambios profundos que afectan a las
metodologías docentes, a la estructura de las enseñanzas, a la garantía de los procesos de
aprendizaje, a la movilidad de los estudiantes, a la coordinación del profesorado… En
definitiva, es una transformación que afecta de lleno a la concepción de la educación
superior” 191 .
5.1.- El proceso de Bolonia
Sin perjuicio de los pasos avanzados por el Convenio de Lisboa (1997), corroborados por la
Declaración de la Sorbona (1998), el actual movimiento reformador de las enseñanzas
universitarias arranca en la llamada Declaración de Bolonia, suscrita en 1999 en la mentada
ciudad italiana por 29 países, con una meta fechada: el año 2010 192 . Aun cuando no se trata
191 MONTERO CURIEL, M.: “El proceso de Bolonia y las nuevas competencias”, cit., pág. 21.
192 Se acordó también realizar reuniones bianuales dirigidas a seguir la evolución del proceso: Praga 2001, Berlín 2002,
Bergen 2005, Londres 2007, Lovaina 2009 y Budapest-Viena 2010, BERMEJO CASTRILLO, M.A.: “¿Realidad o ficción? El
122 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN