La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

voluntaria del trabajador o cualquier falta de actuación tendente a la incorporación a su
puesto de trabajo o a la búsqueda activa de empleo eliminaría cualquier posibilidad de lucrar
una prestación y, por ello, de acogerse a la modalidad de pago único.
Si además se pretende la incorporación como socio a una cooperativa de trabajo asociado o
sociedad laboral deberá acompañarse certificación de haber solicitado el ingreso y las
condiciones en que tendrá lugar. Si, finalmente, de lo que se trata es de crear ex novo la
cooperativa o sociedad se exigirá también la presentación del proyecto de estatutos. En todo
caso, la resolución de la Entidad Gestora vendrá condicionada a que se presente como
documento principal el acuerdo de admisión como socio o la efectiva inscripción de la
sociedad en el registro correspondiente 271 .
Por cuanto a este estudio interesa, conviene destacar que la prestación no tiene que
capitalizarse totalmente, existiendo la posibilidad de capitalizarla sólo en parte. De facto,
esta última posibilidad (capitalización parcial) será la única admisible cuando el importe de
la prestación exceda de la aportación que el trabajador debe realizar a la cooperativa de
trabajo asociado o sociedad laboral (aun cuando haya mantenido un vínculo contractual
previo con dichas sociedades, independientemente de su duración) 272 , de la adquisición de
acciones o participaciones del capital social en una sociedad laboral, de la “inversión
necesaria” 273 para constituirse como trabajador autónomo con minusvalía o, en su caso,
cuando se haya alcanzado el límite del 60% en los supuestos generales 274 , “o del 80% para
jóvenes menores de 30 (o de 35 años si son mujeres), para constituirse como trabajador
autónomo sin minusvalía” 275 . Esto es, la cuantía capitalizada ha de invertirse en alguna
iniciativa de autoempleo de carácter individual o colectivo (no pudiendo ir dirigida a otros
intereses particulares del solicitante externos al ámbito del trabajo autónomo en sus distintas
manifestaciones), pero habiendo sido valorado positivamente por los Tribunales el esfuerzo
de invertir y de arriesgar, prescindiendo en ocasiones de interpretaciones literales de la
norma que pudieran conducir a “soluciones excesivamente formalistas y rígidas,
indebida la prestación reconocida al trabajador despedido cuando se incorpora a una sociedad laboral y antes de la
resolución judicial extintiva de su contrato?”, AS, núm. 3, 2006 (edición electrónica).
271 Pues solo entonces se adquiere la personalidad jurídica necesaria, al tener carácter constitutivo dicha inscripción.
SSTSJ País Vasco 24 octubre 2006 (JUR 2007, 95146) o Murcia 29 septiembre 2008 (JUR 2008, 392738).
272 Nueva redacción de la regla 1ª párrafo 1 de la disposición transitoria 4ª de la Ley 45/2002, dada por el RD
1300/2009, de 31 de julio, pues antes de tal reforma se disponía la incorporación de socios a estas sociedades, siempre
que no hubieran “mantenido un vínculo contractual previo con dichas sociedades en los 24 meses anteriores”, cuando
pretendieran constituirlas. Se ha extremado, sin embargo, el control en estos supuestos sobre el origen de la situación
de desempleo y el destino al que iría dirigida la cantidad capitalizada, valorando la existencia de fraude si se observa
coincidencia entre la actividad prestada en una sociedad anterior y la creada a continuación, para la que se ha solicitado
la prestación. La celebración de sucesivos contratos sin causa justificativa mediando entre ellos un cese voluntario del
trabajador constituye, asimismo, sospecha de conducta fraudulenta, al estimarse que el contrato, de duración temporal
y cuya extinción generó sin solución de continuidad la adquisición de la condición de socio, “fue un mero instrumento
para obtener la capitalización de la prestación por desempleo y así obtener los recursos necesarios para efectuar la
aportación como socio”. Auto TS 14 febrero 2002 (JUR 2002, 76973). Lo que persigue el Tribunal Supremo es evitar
que puedan acceder al pago único aquellos casos en los que “hay una continuidad en la prestación de servicios en la
entidad, con independencia de que formalmente se haya producido la extinción de un contrato de trabajo, el acceso a la
situación legal de desempleo y la inmediata reincorporación a aquélla para trabajar con un título jurídico distinto como
es el de socio”. STS 19 febrero 2008 (RJ 2008, 2905).
273 Debiéndose estar, en cada caso, al importe cierto de la misma, cualquiera que sea el destino de ésta (no
necesariamente capital). Ahora bien, además de necesaria, habrá de tratarse de una inversión real, que no ficticia, en
cuyo caso procederá, lógicamente, el reintegro de las prestaciones indebidamente percibidas. BARRIOS BAUDOR, G.L. y
APILLUELO MARTÍN, M.: “Fomento y promoción del autoempleo”, en AA.VV. (BARRIOS BAUDOR, G.L., Dir.): Tratado
del Trabajo Autónomo, cit., pág. 675.
274 La redacción originaria de la disposición transitoria 4ª de la Ley 45/2002, regla 3ª, preveía el abono de una sola vez
por el importe correspondiente a la inversión necesaria para desarrollar la actividad, incluidas las cargas tributarias
para el inicio de la misma, con el límite máximo del 20% de la cuantía restante por percibir de la prestación en su día
reconocida. Tal porcentaje fue objeto de incremento por RD 1413/2005, de 25 de noviembre, hasta un 40% y por RD
1975/2008, de 28 de noviembre, hasta un 60% como máximo de la cantidad pendiente de percepción, siendo la última
reforma la operada por RD 1300/2009, de 31 de julio, que pretende incentivar el autoempleo en sectores en los que
tradicionalmente se han detectado mayores dificultades de incorporación, como los jóvenes hasta los 30 años de edad y
las mujeres hasta los 35, siendo la fecha clave la de solicitud del pago único. En este caso, el límite se eleva hasta el
80% para poder ser partícipe en alguna de las iniciativas en el ámbito del autoempleo.
275 Nueva previsión añadida por el RD 1300/2009, de 31 de julio, con validez inicial hasta el 31 de diciembre de 2010,
pero con posibilidades de prórroga (disposición adicional 1ª RD 1300/2009) a partir de 1 de enero de 2011,
condicionada a su eficiencia y a la capacidad de generar empleo de forma significativa.
563 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN