La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

Laborales y por el Servicio Público de Empleo de Castilla y León (ECyL), establece dos
colectivos prioritarios hacia los que dirige medidas especiales: los jóvenes menores de 30
años que se encuentran sin trabajo y los desempleados de larga duración (entendiendo por
tales aquéllos que lleven en situación de desempleo más de 12 meses), centrándose de
forma específica en los que han agotado las prestaciones y los subsidios por desempleo.
El objetivo principal de este Plan de Empleo 2011 es la creación de nuevo empleo y el
mantenimiento del existente, intentado conservar su estabilidad y calidad. Su desarrollo en
cuatro grandes bloques abarca, en primer lugar, las actuaciones de potenciación y
mantenimiento de empleo para actuar con más eficacia en el mercado de trabajo. En
segundo término, centra su atención en materia de formación y cualificación de trabajadores
de forma que se pueda mejorar la empleabilidad, la productividad y la competitividad de las
empresas. El tercer apartado del Plan hace referencia a la prestación de los servicios a
trabajadores y empresas por parte del ECYL para mejorar la información, la intermediación y
la atención personal a trabajadores y empresas (y especialmente a desempleados) y, por
último, el cuarto bloque establece actuaciones de carácter extraordinario con programas que
complementan el salario de trabajadores afectados por EREs y para trabajadores de más de
55 años que han perdido su empleo, cuyas empresas son declaradas insolventes o están
sometidas a un procedimiento concursal.
Estas medidas extraordinarias se complementan con un programa excepcional de aplicación
en 2011 cuyo fin es incrementar la empleabilidad de trabajadores que tienen una mayor
dificultad para incorporarse a un puesto de trabajo a través de un seguimiento personal para
encontrar empleo. Dicho Programa Personal de Integración y Empleo (PIE), en el cual el
trabajador ha de tener una participación activa, es objeto de desarrollo en el apartado
siguiente.
En términos generales, el Plan Regional de Empleo 2011 tiene como objetivo incentivar casi
8.000 empleos indefinidos, más de 11.500 contratos de duración determinada en el empleo
local y 3.250 nuevos autónomos o PYMES. De la misma forma pretende desarrollar la
orientación para lograr el empleo de 36.200 trabajadores y la formación de más de 43.700,
tanto activos como desempleados 162 .
No obstante, no debe olvidarse que la generación de un empleo estable y de calidad, no se
circunscribe únicamente a las políticas de empleo, sino que el mejor dinamizador del
mercado de trabajo es precisamente la actividad económica. Por tanto, “sólo desde un
crecimiento económico estable puede generarse empleo” 163 , lo cual provoca que estas
políticas deban coordinarse con aquellas que se realizan por la Junta de Castilla y León en
materia de economía, especialmente las actuaciones sectoriales, sin dejar de tener presente
la estrecha relación existente entre la formación profesional y el empleo, pues la formación
constituye la política esencial para asegurar la empleabilidad de los trabajadores y la
productividad y competitividad de las empresas.
Tampoco debe olvidarse la importancia, dentro del concepto de empleo de calidad, de las
condiciones de estabilidad, la seguridad y salud en el trabajo y la conciliación de la vida
laboral y familiar 164 .
En definitiva, el objetivo general del Plan Regional es “la mejora del empleo”, entendiendo
por tal la creación de empleo y el mantenimiento del existente, procurando la mejora de su
estabilidad y calidad, potenciando la inserción laboral de los desempleados, mejorando la
cualificación de los trabajadores/as, favoreciendo la protección frente a las situaciones de
desempleo y la igualdad de oportunidades ante el empleo, así como la de las personas
ocupadas y favoreciendo el autoempleo y la creación de empresas.
162 Según la información publicada por la página web de la Junta de Castilla y León, el Plan de Empleo cuenta para
estos objetivos con 301 millones de euros, en el ejercicio 2011.
163 Plan Regional de Empleo 2011, pág. 15.
164 Sobre el particular, con amplio aporte bibliográfico, MARTÍNEZ BARROSO, Mª.R.: La conciliación de la vida familiar y
laboral en la Seguridad Social Española, Curitiba (Juruá Editora), 2008.
527 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN