La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

las únicas que se arbitran respecto del fomento del empleo autónomo de este colectivo de
trabajadores.
Por cuanto aquí interesa, especial mención merece la disposición adicional 35ª LGSS,
añadida por el art. 5 de la Ley 36/2003, de 11 de noviembre, modificada por la disposición
adicional 44ª.3 Ley 2/2004, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
el año 2005 y, finalmente, por la disposición adicional 13ª LETA.
Así, partir del 12 de octubre de 2007, fecha de entrada en vigor del Estatuto del Trabajo
Autónomo, se establece una específica bonificación en la cotización a la Seguridad Social a
favor de trabajadores autónomos jóvenes que tengan 30 años (o 35 si son mujeres) o menos
que se establezcan como tales por primera vez mediante la correspondiente alta (y, en su
caso, afiliación) en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos.
De reunir los requisitos exigidos, tendrán derecho a los siguientes beneficios:
a) Una reducción, durante los 15 meses inmediatamente siguientes a la fecha de
efectos del alta, equivalente al 30 por 100 de la cuota que resulte de aplicar sobre la base
mínima el tipo mínimo de cotización vigente en cada momento en este Régimen. Dicha
reducción se aplicará sobre la cuota por contingencias comunes que corresponda, en función
de la base de cotización elegida y del tipo de cotización aplicable, según el ámbito de
protección por el que se haya optado.
b) Una bonificación, en los 15 meses siguientes a la finalización del período de
reducción, de igual cuantía que ésta.
Como puede apreciarse, los beneficios señalados comprenden un plazo total de 30 meses,
aun cuando se utilice la expresión “reducción” en la cuota en los 15 primeros y “bonificación”
de la cuota en los otros 15 inmediatamente siguientes. Se modo que si se cesa en la
actividad antes de completar ese período total y más adelante se reemprende no tendrá
lugar el derecho al agotamiento de ese plazo restante 249 .
La reducción de la cuota será financiada con cargo al Presupuesto de la Seguridad Social y la
bonificación con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio Público de
Empleo Estatal.
Dicha disposición resulta también de aplicación a los socios trabajadores de cooperativas de
trabajo asociado, que se incluyan en el indicado Régimen Especial, que cumplan los
requisitos establecidos en aquél.
5.- Medidas estatales de fomento del empleo autónomo
En España, las medidas destinadas al fomento del empleo autónomo han tendido a
promocionar exclusivamente esta forma de trabajo entre las personas desempleadas. Sobre
esta base, el Programa de promoción del empleo autónomo se reguló por primera vez en el
año 1986, con la finalidad de hacer más atractiva la opción del trabajo por cuenta propia
entre los demandantes de empleo, garantizando una financiación mínima de los proyectos en
sus primeras fases de implantación.
La regulación primigenia establecida en la OM de 21 de febrero de 1986 estableció cinco
programas de apoyo a la creación de empleo: Apoyo al empleo en cooperativas y sociedades
laborales; Promoción de las iniciativas locales para la creación de empleo; Promoción del
empleo autónomo; Apoyo salarial para la contratación de mujeres en profesiones u oficios en
los que se encuentren subrepresentadas e Integración social de minusválidos. Esta norma
249 BARRIOS BAUDOR, G.L. y APILLUELO MARTÍN, M.: “Fomento y promoción del autoempleo”, en AA.VV. (BARRIOS
BAUDOR, G.L., Dir.): Tratado del Trabajo Autónomo, cit., pág. 652.
555 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN