La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

En segundo, la Orden EYE/1775/2010, de 22 de diciembre, por la que se convocan
subvenciones para el año 2011, dirigidas a fomentar la contratación indefinida de
trabajadores con discapacidad, adaptación de sus puestos de trabajo o dotación de medios
de protección personal y al tránsito del empleo protegido de los enclaves laborales al
mercado ordinario de trabajo prevé, para las empresas colaboradoras, que incorporen a
trabajadores procedentes de las enclaves laborales y siempre que se cumplan los requisitos
establecidos, una ayuda por contrato celebrado a jornada completa.
Sin embargo, ninguna de ellas contempla de manera específica a los jóvenes como colectivo
a proteger y potenciar su inclusión laboral en centros protegidos o en el mercado ordinario.
5.- Fundaciones
Ocupando un lugar destacado dentro del tercer sector, las fundaciones han experimentado
un espectacular desarrollo en la última década y en el avance observado no cabe desdeñar el
decidido empuje llevado a cabo desde instancias europeas. Así, el Parlamento Europeo, en su
Resolución sobre las fundaciones en Europa señala, en este sentido, que merecen apoyo
especial las fundaciones que participen en la creación y desarrollo de respuestas e iniciativas,
adaptadas a las necesidades sociológicas de la sociedad contemporánea, particularmente, las
que luchan por la defensa de la democracia, el fomento de la solidaridad, el bienestar de los
ciudadanos, la profundización de los derechos humanos, la defensa del medio ambiente, la
financiación de la cultura, las ciencias y prácticas médicas y la investigación.
También el Tribunal Constitucional ha apuntado que una de las notas características del
Estado social de Derecho es que los intereses generales se definen a través de una
interacción entre el Estado y los agentes sociales, y que esta interpenetración entre lo
público y lo privado trasciende también al campo de lo organizativo, en donde, como es fácil
entender, las fundaciones desempeñan un papel de primera magnitud 575 .
Desde su reconocimiento para fines de interés general, con arreglo a la Ley por el art. 34 CE
(“se reconoce el derecho de fundación para fines de interés general, con arreglo a la Ley”)
hasta el impulso definitivo proporcionado por la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de
Fundaciones, han surgido un sinfín de iniciativas en este campo.
Por su parte, y de conformidad con la distribución de competencias realizada por el art. 149
CE, reserva al Estado el establecimiento de las condiciones básicas del derecho de fundación
reconocido en el art. 34 CE, y en la regulación de los aspectos civiles, procesales y
mercantiles de las mismas, así como las cuestiones referidas a la Hacienda Pública.
En el ámbito regional, el art. 32.1.27 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León, incluye
entre las competencias exclusivas de la Comunidad Autónoma las referidas a las fundaciones
que desarrollen principalmente sus funciones en el ámbito territorial de la Comunidad
Autónoma. En su desarrollo, esta Comunidad aprobó la Ley 13/2002, de 15 de julio, de
Fundaciones de Castilla y León.
El desarrollo de estas empresas de economía social ha resultado imparable, y buena muestra
son cuantas aparecen incluidas en el Consejo Autónomo de Fundaciones de Castilla y
León 576 .
575 STCo 18/1984, de 7 de febrero (RTC 1984, 18).
576 Fundación Aldaba; Ana Mata Manzanedo; Argimiro Gómez Martín; Asistencial y de Promoción Social Rural de León;
Aspanias Burgos; Benéfica Fernández Peña; Benéfico Docente Mª Josefa García Paredes; Biotech; Cajacega; Caja
Duero; Candeal; Centro Astorgano Leonés de Solidaridad Proyecto Hombre; Centro de Supercomputación de Castilla y
León; Centro de Solidaridad-Zamora; Centro Etnográfico Joaquín Díaz; Centro Regional de Calidad y Acreditación
Sanitaria de Castilla y León; CexC; Científica Caja Rural de Soria - Soriactiva; Ciudad de la Energía; Clínica San
Francisco de León; Colegios Universitarios de Salamanca; Conrado Blanco; Cristóbal Gabarrón; D. Pedro Monedero Asilo
Santa Eugenia; Apoyo Tecnológico a la Transformación Industrial y para la Competitividad Empresarial (ATTICO);
Investigación del Cáncer de la Universidad de Salamanca; de la Lengua Española; Doctor Moraza; Domingo Martínez;
Don Quijote (Madrid); Fabre; General de la Universidad de Burgos; General de la Universidad de León y de la Empresa
(FGULEM); General de la Universidad de Salamanca; General de la Universidad de Valladolid; Goicoechea e Isasi; Grupo
665 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN