La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

sociolaborales de los empresarios en los siglos XIX y XX, de manera que ellos las dotaban y
gestionaban, con un espíritu netamente paternalista y sin corresponsabilidad significativa de
los trabajadores 582 .
En la actualidad, entre las actividades que llevan a cabo algunas fundaciones laborales, en
conexión con la responsabilidad social de las empresas, está la mejora o fomento de la
empleabilidad. Para ello realizan actuaciones como el outplacement, la intermediación en el
empleo, la formación para el trabajo, o el fomento de la inserción laboral. Como subespecie,
están dirigidas a beneficiar a un colectivo específico y no genérico: los trabajadores de una
concreta empresa y sus familiares.
La creación de estas fundaciones en virtud de pacto o concierto entre las empresas y sus
trabajadores es el modo en que históricamente han sido creadas este tipo de instituciones,
pero pueden surgir también de un acto unilateral del empresario o de terceras personas.
Dentro del complejo entramado que constituyen hoy en día la los distintos programas de
empleo y los distintos sistemas de intermediación laboral puestos en marcha, las fundaciones
laborales ostentan un papel destacado mediante el desarrollo de espacios de colaboración
con las entidades ya existentes 583 .
Por ejemplo, las fundaciones de ámbito estatal que tengan entre sus fines estatutarios la
formación y/o la recualificación de personas ocupadas y desempleadas podrán solicitar las
subvenciones previstas en la Resolución de 6 de octubre de 2011, del Servicio Público de
Empleo Estatal, por la que se aprueba la convocatoria para la concesión, con cargo al
ejercicio presupuestario de 2011, de subvenciones públicas para la ejecución de un programa
específico de ámbito estatal de cualificación y mejora de la empleabilidad de jóvenes
menores de treinta años.
Las razones del éxito de estas organizaciones en dichas funciones responde, por un lado, a
un conocimiento preciso del sector en el que presta dicho servicio, lo que favorece la correcta
ejecución de las iniciativas y, de otro, a un compromiso con el desarrollo de la
responsabilidad social por parte de las fundaciones 584 .
5.2.- Beneficios fiscales
A la hora de analizar el impulso proporcionado por los poderes públicos a estas entidades -cabe
incluir en este punto cuantas medidas han sido ya examinadas e incorporan entre sus
sujetos destinatarios a las fundaciones--, resulta necesario destacar las importantes
exenciones fiscales concedidas por la Ley 49/2002 de 23 de diciembre, de régimen fiscal de
las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo. Esta norma
considera entidades sin fines lucrativos a:
-- Las fundaciones.
-- Las asociaciones declaradas de utilidad pública.
-- Las organizaciones no gubernamentales de desarrollo.
-- Las delegaciones de fundaciones extranjeras inscritas en el Registro de
Fundaciones.
582
MERCADER UGUINA, J.R. et alii: Fundaciones laborales. Herramienta para canalizar la responsabilidad social
empresarial, cit., pág. 50.
583
Como mera muestra, los llevados a cabo por la Fundación San Prudencio o por la Fundación Laboral de la
Construcción del Principado de Asturias.
584
MERCADER UGUINA, J.R. et alii: Fundaciones laborales. Herramienta para canalizar la responsabilidad social
empresarial, cit., págs. 150 y ss.
FOMENTO DEL EMPLEO, AUTOEMPLEO Y ECONOMÍA SOCIAL 668