La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

1.2.2.- Contrato a tiempo parcial
La Ley 44/2007 admite cualquier modalidad contractual, bien temporal, bien indefinida,
incluido el contrato a tiempo parcial. Sin embargo, establece un tope mínimo para este
último, de tal modo que la jornada diaria o semanal ha de ser en todo caso superior a la
mitad de la jornada de trabajo de un trabajador a tiempo completo comparable (que será
uno de inserción también), y en el supuesto de modificación de la jornada inicialmente
pactada, la empresa de inserción habrá de comunicar --por enésima vez-- dicho cambio a los
servicios sociales (art. 13.1).
Este límite obedece a dos claros objetivos, por un lado, y principalmente, evitar que la
escasez de los servicios prestados resulten ineficaces para la inclusión laboral del empleado,
a la par, hacer compatible la vida personal y familiar, en numerosas ocasiones muy
complicada y fuente de su exclusión; no en vano un contrato de dos horas a la semana no
supone un gran avance del excluido; por otro, frenar el sobredimensionamiento de jornada
provocado por unas horas complementarias no siempre bien utilizadas 434 . Además, la fijación
de esta frontera concuerda con el sistema de cómputo de contratos del Decreto autonómico,
el cual no valora los concertados inferiores a aquel referente.
1.2.3.- Contrato temporal de fomento de empleo
La Ley 44/2007 diseña una nueva modalidad de contrato de fomento de empleo: el que
tenga “por objeto la prestación voluntaria de servicios retribuidos por cuenta ajena en una
empresa de inserción como parte esencial de un itinerario de inserción personalizado” (art.
15.2). En la práctica, ésta será la modalidad contractual más utilizada, salvo para los jóvenes
que no puedan optar a un contrato para la formación 435 .
Lógicamente, la norma excluye de este vínculo beneficiado a quienes hayan culminado con
éxito el proceso de inserción (cuantos, en los dos años inmediatamente anteriores hubieran
prestado servicios, en la misma o distinta empresa de inserción --la restricción opera
únicamente frente a quien ha tenido un vínculo laboral en una de estas especiales
organizaciones productivas--, mediante un contrato de trabajo, incluido el de fomento de
empleo); y admite a quienes, pese a haber trabajado durante dicho período, hayan
fracasado en el proceso o hayan recaído en situaciones de exclusión, a juicio del servicio
social y a la vista de las circunstancias personales del trabajador (art. 15.3, modificado por la
disposición adicional 12ª Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas urgentes para el
mantenimiento y el fomento del empleo y la protección de las personas desempleadas). En
todo caso, las cifras de recaídas en la exclusión y “recontrataciones” son bajas (apenas un
17%), al igual que el abandono (2,3%) 436 .
Como cabe apreciar, este contrato sigue la estela del contrato de fomento de empleo para
personas con discapacidad regulado en la disposición adicional 1ª Ley 43/2006, como sucede
con la duración mínima y máxima establecida: entre doce meses y tres años. Sin embargo,
es posible adaptarlo a la realidad de caso, así podrá celebrarse por una duración menor si,
dentro del itinerario de inserción previamente pactado, así se aconseja por los servicios
sociales para el seguimiento de dicho proceso (sin que en ningún caso pueda ser inferior a
seis meses).
A la terminación del contrato el trabajador tendrá derecho, al igual que el colectivo referido,
a percibir una compensación económica equivalente a doce días de salario por año de
servicio.
434
ÁLVAREZ CUESTA, H.: “Las condiciones laborales en las empresas de inserción. A propósito de la Ley 44/2007, de
13 de diciembre”, cit., pág. 32.
435
VALLECILLO GÁMEZ, M.R. y MOLINA NAVARRETE, C.: “Regulación de las empresas de inserción: marco normativo y
análisis económico”, cit., pág. 159.
436
Estudio sobre la situación de las empresas de inserción en España, Colección Herramientas para la Inclusión, Vol. 2,
Fundación Un Sol Món, Caixa Catalunya Obra Social, 2007.
629 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN