La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

5.1.2.- Subvención dineraria de establecimiento
La cuantía de la subvención, hasta un máximo de 10.000 €, se determina por los órganos
competentes de la Administración General del Estado 256 o de las Administraciones de las
Comunidades Autónomas, graduándose en función de la dificultad para el acceso al mercado
de trabajo del solicitante, de acuerdo con su inclusión en alguno de los siguientes colectivos:
desempleados en general; jóvenes desempleados de 30 o menos años; mujeres
desempleadas; desempleados con discapacidad; mujeres desempleadas con discapacidad o
desempleados excedentes del sector del mueble 257 , del sector del juguete 258 y del sector del
calzado, curtidos y marroquinería 259 .
Asimismo, los Servicios Públicos de Empleo podrán considerar, además de los anteriores,
otros colectivos con dificultades de inserción laboral. En el supuesto de mujeres víctimas de
violencia de género, las subvenciones correspondientes a mujeres se incrementan hasta en
un 10 %.
Esta subvención al primer establecimiento, recibía en su primera regulación la denominación
de “renta de subsistencia”, al tener por finalidad garantizar al trabajador autónomo un
ingresos mínimos durante la fase inicial de su establecimiento como tal. No obstante, en
realidad, su finalidad “no es personal ni social” 260 habida cuenta el legislador exige como
requisito específico, al margen de lo que puedan disponer las Comunidades Autónomas, que
el beneficiario realice una inversión en inmovilizado material, necesaria para el desarrollo de
la actividad, por cuantía no inferior a 5.000 € [art. 9.1 b) Orden TAS/1622/2007]. Por ello,
teniendo en cuenta que ésta es la cantidad mínima concedida para los desempleados en
general, está claro que tal uso como renta de subsistencia para la primera fase sólo será
posible para las mujeres y para las personas con discapacidad y, de modo testimonial, para
los jóvenes, que es por importe de 1.000 €.
5.1.3.- Subvención financiera
Su objeto es reducir los intereses de los préstamos destinados a financiar las inversiones
para la creación y puesta en marcha de la empresa siguiendo la línea de otros ejemplos
desarrollados en la Unión Europea con el objetivo de facilitar el acceso al crédito a
potenciales jóvenes empresarios, precisamente en un momento en el que, como
consecuencia de la crisis económica, la obtención de préstamos presenta más dificultades 261 .
En concreto, el modelo interno equivale a la reducción de hasta 4 puntos del interés fijado
por la entidad de crédito pública o privada que conceda el préstamo y se pagará de una sola
vez, en cuantía calculada como si la subvención se devengase cada año de la duración del
mismo, incluido el posible período de carencia. El límite de la subvención, hasta un máximo
de 10.000 €, se determinará por el Servicio Público de Empleo competente, graduándose en
función de la dificultad para el acceso al mercado de trabajo del solicitante, de acuerdo con
su inclusión en alguno de los colectivos prioritarios.
En el caso de microcréditos concedidos por el Instituto de Crédito Oficial o por otras
entidades financieras, la subvención podrá alcanzar el coste total de los gastos financieros,
con los límites señalados en el párrafo anterior.
256
En el ámbito de gestión del Servicio Público de Empleo Estatal, las cuantías y requisitos específicos de
concesión de estas ayudas se recogen en el art. 9.1 de la Orden/TAS/1622/2007: 5.000 € para desempleados en
general; 6.000 € para jóvenes desempleados de 30 o menos años; 7.000 € para mujeres desempleadas; 8.000 €
para desempleados con discapacidad; 10.000 € para mujeres desempleadas con discapacidad. En el supuesto de
mujeres víctimas de violencia de género, las cantidades se incrementarán en un 10 %.
257
Art. 11 del Real Decreto 1679/2009, de 13 de noviembre.
258
Art. 11 del Real Decreto 1678/2009, de 13 de noviembre.
259
Art. 11 del Real Decreto 100/2009, de 6 de febrero.
260
BARRIOS BAUDOR, G.L. y APILLUELO MARTÍN, M.: “Fomento y promoción del autoempleo”, en AA.VV. (BARRIOS
BAUDOR, G.L., Dir.): Tratado del Trabajo Autónomo, cit., pág. 663.
261
Nuevo Instrumento Europeo de Microfinanciación Progress, desarrollado junto con la cooperación del Banco Europeo
de Inversiones. CES (CASTILLA –LA MANCHA).: Jóvenes y mercado de trabajo en Castilla-La Mancha, cit., pág. 219.
FOMENTO DEL EMPLEO, AUTOEMPLEO Y ECONOMÍA SOCIAL 558