La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

fue derogada por las OOMM de 16 de octubre de 1998 y 29 de diciembre de 1998,
manteniéndose como único vigente el Programa de promoción de empleo autónomo,
desarrollado por la OM de 22 de marzo de 1994, hasta la entrada en vigor de la
Orden/TAS/1622/2007, de 7 de junio, que establecía las bases reguladoras de la concesión
de subvenciones al Programa de promoción de empleo autónomo, contenido en el Real
Decreto 357/2006, de 24 de marzo, por el que se estimula la constitución de trabajadores
desempleados como autónomos mediante la concesión directa de subvenciones, en
desarrollo de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo.
La mencionada Orden/TAS/1622/2007, de 7 de junio ha estado vigente hasta el 20 de
febrero de 2011, fecha de entrada en vigor del Real Decreto-Ley 3/2011, de 18 de febrero,
de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas
de empleo 250 , supra analizada, si bien, según su disposición transitoria tercera “esta norma
permanecerá en vigor hasta que se aprueben la Estrategia Española de Empleo y el Plan
Anual de Política de Empleo para el ejercicio 2012”. La primera, en vigor desde el pasado 20
de noviembre de 2011, está pendiente de desarrollo reglamentario y, además, “las acciones
y programas que se hayan iniciado con anterioridad a esa fecha, se desarrollarán hasta su
finalización de conformidad con lo establecido en dichas disposiciones”.
Esta transitoria y forzada vigencia obliga a mencionar sus aspectos principales.
1) Mantiene en vigor las ayudas para la reducción de los intereses de préstamos y la
subvención por rentas se subsistencia del Programa anterior (OM de 22 de marzo de 1994).
2) No obstante, presenta dos importantes novedades:
a) Otorga relevancia a las ayudas de asistencia técnica, de escasa consideración
hasta ese momento, incluyendo subvenciones para financiar parcialmente los cursos de
formación en dirección, gestión empresarial y nuevas tecnologías de la información y la
comunicación.
b) Trata de paliar las dificultades de incorporación al empleo de determinados grupos
de trabajadores como las mujeres, los jóvenes y las personas con discapacidad,
destinándose recursos económicos para financiar proyectos de autoempleo promovidos por
los demandantes de empleo que se encuentren en dichas circunstancias.
3) La regulación del programa de promoción de empleo autónomo se estructura en
tres grandes apartados:
a) Disposiciones generales
b) Programa de fomento de empleo autónomo en el ámbito de gestión del Servicio
Público de Empleo Estatal (de aplicación para la Comunidad Autónoma del País Vasco y
Ciudades de Ceuta y Melilla) y
c) Programas de fomento de empleo autónomo que pudieran adoptarse en el resto
de Comunidades Autónomas en virtud del proceso de traspaso de la gestión de las políticas
activas de empleo a éstas.
A continuación se da cuenta de unas consideraciones generales sobre el programa
estatal y, más en detalle, de las subvenciones y ayudas insertas en los Programas que
pudieran adoptarse en las Comunidades Autónomas, particularmente en la de Castilla y
León 251 .
250 BOE de 19 de febrero de 2011.
251 Ex Resolución de 25 de abril de 2008 (modificada por Resolución de 25 de junio de 2008), Resolución de 30 de julio
de 2009 y Resolución de 18 de diciembre de 2009 (modificada por Resolución de 28 de mayo de 2010).
FOMENTO DEL EMPLEO, AUTOEMPLEO Y ECONOMÍA SOCIAL 556