La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

Son infracciones graves:
-- El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos para la creación de
las empresas de inserción en la normativa aplicable.
-- Ocultar o falsear la documentación acreditativa de las modificaciones estatutarias
que afectan a la calificación como empresa de inserción.
-- No facilitar el plan de actividades y el presupuesto de cada año, así como las
cuentas anuales, el informe de gestión y el balance social correspondientes al cierre de cada
ejercicio económico.
-- No facilitar a los Servicios Sociales Públicos competentes y a los Servicios Públicos
de Empleo la información requerida en la Ley para la regulación del régimen de las empresas
de inserción.
-- Incumplir las obligaciones asumidas en el contrato de trabajo en relación con el
proceso personal de inserción de cada trabajador o no poner en práctica las medidas
concretas previstas en dicho proceso.
Por su parte, constituyen infracciones muy graves:
-- Desarrollar las actividades sin cumplir el fin primordial de las empresas de
inserción de integración sociolaboral de las personas en situación de exclusión social.
-- Obtener o disfrutar indebidamente subvenciones o ayudas establecidas en los
programas de apoyo a la inserción sociolaboral, financiadas o garantizadas en todo o en
parte por el Estado o por las Comunidades Autónomas en el marco de la ejecución de la
legislación laboral ajenas al régimen económico de la Seguridad Social.
1.4.- Subvenciones a las empresas de inserción en Castilla y León
Las Entidades Públicas están llamadas a jugar un importante papel en la viabilidad
económica de las empresas de inserción. Ese apoyo financiero debe garantizar, en todo caso,
la independencia política y organizativa de las instituciones, con el fin de no anular su propia
idiosincrasia; asimismo, cada Administración ha de estabilizar y clarificar las ayudas para
dotar de la estabilidad que necesita todo proyecto, en este caso empresarial 446 , y más aún
cuando pretenda realizar una labor social.
Por su parte, no cabe olvidar que estas organizaciones productivas, en comparación con el
resto, padecen sobrecostes derivados de los tutores de inserción, el tiempo dedicado a la
inserción, el proceso de aprendizaje y el absentismo laboral.
Por ello, las empresas de inserción han de contar con fuentes de financiación externas, que
pueden consistir en 447 :
-- Subvenciones a los contratos del personal de inserción.
-- Exenciones de las cuotas patronales a la Seguridad Social.
-- Subvenciones a las contrataciones de los técnicos de apoyo.
-- Ayudas económicas de la entidad promotora.
Además, a las Administraciones Públicas les compensa contar con unas empresas que
facilitan a personas que están recibiendo rentas de solidaridad su acceso al mercado de
trabajo, pues así ahorran los costes derivados de los subsidios recibidos por éstas.
446
ROJO GIMÉNEZ, C.: “Empresas de inserción en Castilla y León”, cit., pág. 17.
447
VALLECILLO GÁMEZ, M.R. y MOLINA NAVARRETE, C.: Empresa de inserción y mercados de trabajo inclusivos. Nuevo
marco regulador y modelos de gestión, cit., pág. 190.
633 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN