La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

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principio y derecho fundamental a la igualdad jurídica, lo cierto es que esta premisa quiebra, en muchos casos, cuando de una contratación temporal se trata, pues en ocasiones la urgencia de la convocatoria impide garantizar su cumplimiento. Así lo reconoce expresamente el art. 39 LFPCL que establece cómo la Junta de Castilla y León “seleccionará a su personal, ya sea funcionario o laboral fijo, con criterios de objetividad... en los que se garanticen los principios de igualdad, mérito y capacidad previstos en el art. 103 CE”, sin mencionar, empero, a los contratados temporales. III.- Oferta de empleo público Constituye un instrumento de gestión de las necesidades de personal de la Administración, a través del cual se da a conocer a los ciudadanos las plazas vacantes de los diferentes cuerpos y escalas que se pretende cubrir según las previsiones de un determinado ejercicio presupuestario. Su finalidad es doble: por un lado, planificar las necesidades de personal que han de ser cubiertas en sectores determinados de la actividad pública con efectivos externos; de otro, informar a los ciudadanos de las plazas vacantes que serán objeto de las correspondientes convocatorias de selección, sirviendo al interés público al facilitar la concurrencia de aspirantes preparados, singularmente jóvenes 490 . De manera similar a lo previsto en el art. 26 EBEP, el art. 20 LFPCL establece que la oferta de empleo público incluirá las necesidades de recursos humanos con asignación presupuestaria que no puedan ser cubiertas con los efectivos de personal existentes. Su periodicidad será anual y se publicará en el Boletín Oficial de Castilla y León, cuantificándose las necesidades de mano de obra y su distribución por grupos. Por Decreto 14/2011, de 24 de marzo, se aprueba la oferta de empleo público de la Administración de la Comunidad de Castilla y León para el año 2011, en una coyuntura de crisis económica y financiera, que ha obligado a suscribir el Acuerdo 67/2010, de 1 de julio, de la Junta de Castilla y León, por el que se establecen medidas de austeridad en el ámbito de la Comunidad, en cuyo anexo (apartado 1.2) se prevé la congelación de la oferta de empleo público hasta 2013, excepto en los Centros y Servicios de SACYL, Servicios Sociales y Educación. Por otra parte, no cabe olvidar que la incorporación de nuevos efectivos de personal está delimitada por el marco que establecen las leyes de presupuestos. La Ley 20/2010, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León, en su art. 14.4, precisa que, durante este ejercicio, las categorías de plazas para ingreso de nuevo personal se regularán, en cuanto a su número, por la legislación básica del Estado. Así, la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2011, establece que el número total de plazas de nuevo ingreso del personal del personal del sector público será, como máximo, igual al 10 por 100 de la tasa de reposición de efectivos y se concentrará en los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales. Dentro de este límite, la oferta de empleo público incluirá los puestos y plazas desempeñados por personal interino por vacante, contratado o nombrado con anterioridad, excepto aquellos sobre los que exista reserva de puesto, estén incursos en proceso de provisión o se decida su amortización. Este contexto de contención del gasto agudiza las dificultades de integración profesional en el sector público de los jóvenes, pues, respetando, en todo caso, las disponibilidades presupuestarias, la limitación en Castilla y León se concreta en el 30 por 100 de la tasa de reposición de efectivos en los dos siguientes supuestos: a) Las Corporaciones Locales de menos de 20.000 habitantes. b) Las Administraciones Públicas con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, en relación con la determinación del número de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes. 490 MONEREO PEREZ, J.L. et alii: Manual de empleo público, Granada, 2011, pág. 50. EL TRABAJO DE LOS JÓVENES POR CUENTA AJENA 454
Al tiempo, y de nuevo perjudicando el acceso al empleo público de los jóvenes, durante el año 2011, no se procederá a la contratación de personal laboral con carácter temporal, ni al nombramiento de funcionarios interinos, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, con autorización conjunta de las Consejerías de Administración Autonómica y Hacienda. Es más, el personal interino o temporal cesará automáticamente en este ejercicio en los supuestos legalmente previstos. Aclarados los extremos anteriores derivados del principio de contención del gasto público, es menester detallar la oferta real de plazas para el año 2011: FUNCIONARIOS DE CARRERA CUERPOS Y ESCALAS N.º PLAZAS ADMINISTRACIÓN ESPECIAL GRUPOS/SUBGRUPOS Grupo/Subgrupo A1 Cuerpo Facultativo Superior (Psicólogos) TOTAL 10 PERSONAL LABORAL GRUPOS N.º PLAZAS Grupo III 30 TOTAL 30 CUERPO DE MAESTROS/ESPECIALIDAD 455 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN 10 CUERPOS FUNCIONARIOS DOCENTES N.º PLAZAS Audición y Lenguaje 27 Educación Física 54 Educación Infantil 121 Educación Primaria 117 Idioma Extranjero: Inglés 120 Música 24 Pedagogía Terapéutica 47 TOTAL 510
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entendiendo que no se rompe la pres
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debidamente retribuida” 387 salvo
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IV.- Bibliografía AA.VV. (ALARIO T
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- El régimen especial de trabajado
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AA.VV.: La duración del contrato d
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1981. - “Aspectos sociales del Tr
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(Aranzadi), 2004. LÓPEZ ANIORTE, M
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- “Concepto de políticas activas
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contratación laboral y de las pens
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VELASCO PORTERO, Mª.T. y FRÖHLICH
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introduce en el acervo comunitario
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situación de Dependencia y fomenta
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-- Impulsar medidas y estrategias i
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-- Son instrumentales. No son un fi
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evertirlos en mejorar el cumplimien
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En la misma línea de servicios, el
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asumen la competencia, pero el prob
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compromisos legales, siempre y cuan
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La segunda exigencia --estar inscri
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La división de competencias entre
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de trabajo, convirtiéndose entonce
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En fin, la Ley 44/2007 veta la apli
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defecto de éste, procederá aplica
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Los distintos estudios demuestran q
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políticas y legislativas que regul
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y solidaridad de los trabajadores,
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gremios, de significación profesio
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27/1999). En Castilla y León se re
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Sin embargo, en aras a no diluir el
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PALENCIA 124 4 12 23 85 SALAMANCA 2
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cooperativa, a cuyos socios trabaja
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4.- Centros especiales de empleo De
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social. Para ello, se plantea como
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Provincia Centros especiales de Nú
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Una vez elegida la persona adecuada
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transcurrir el tiempo necesario a l
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trabajador discapacitado 555 y susc
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-- Permitir a los trabajadores con
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colaborar para mejorar las capacida
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El art. 2 Ley 50/2002 define las fu
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sociolaborales de los empresarios e
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II.- El Voluntariado en Castilla y
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Fuente: Memoria de Voluntariado 200
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La norma estatal define el voluntar
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-- Cumplir los compromisos adquirid
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Esta actividad no retribuida tiene
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6.- En el campo de la empleabilidad
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y León ha elaborado su propia norm
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que guarden relación con la cooper
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Castilla y León, el cálculo de la
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servicio previsto en el Programa in
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cuidado de familiares que tengan la
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empleo, como la agricultura ecológ
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potenciando las acciones encaminada
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por la Federación o el hecho de qu
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Ahora bien, cuando se impide al jug
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-- Tengan licencia deportiva en vig
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-- Crear infraestructuras y lograr
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A nivel estatal, y desde hace relat
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-- Cese Anticipado de la Actividad,
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forestales, la realización de mejo
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Añadido, cuando los mismos se conc
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éstas y los centros de investigaci
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la ley de la selva. Las condiciones
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domésticos (60,4%), la confección
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No se trata en ningún caso de una
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la falta de afiliación/alta y desc
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políticas que, de tener éxito, de
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laboral, la de residencia habilitar
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Han sido considerados, como ya se h
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CARRIL VÁZQUEZ, X.M.: “Sobre el
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LUJÁN ALCARAZ, J.: “El socio tra
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Abreviaturas ATA Asociación de Tra
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RXG Revista Xurídica Galega SIPES
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La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

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