La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

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4.3.5.- Jornada La distribución de la jornada puede ser realizada de forma flexible 545 , aun cuando no hubiera estado de más pedir informe al equipo multiprofesional sobre la influencia de una prestación laboral diaria que rebasara las ocho horas de trabajo efectivo en las circunstancias personales 546 . Sin embargo, permanece la prohibición de realizar horas extraordinarias, salvo las necesarias para prevenir o reparar siniestros y otros daños extraordinarios. Esta imposibilidad ha acarreado críticas tachándola de “paternalista”, al menospreciar la capacidad laboral de estos empleados, convirtiéndose en un lastre a la hora de acceder al mercado ordinario 547 . Tal ataque olvida cómo la preparación para la inserción pasa también por impedir que el desarrollo del trabajo implique un deterioro o agravación de la discapacidad, y ello, por ejemplo, a través de esta medida 548 . Por último, el art. 13 introduce un permiso laboral para asistir a tratamientos de rehabilitación 549 : “el trabajador, previo aviso y justificación, podrá ausentarse del trabajo para asistir a tratamientos de rehabilitación médico-funcionales y para participar en acciones de orientación, formación y readaptación profesional, con derecho a remuneración siempre que tales ausencias no excedan de diez días en un semestre”. Frente a su causa última, es decir, conceder al operario ciertas ventajas para reforzar su bagaje profesional 550 y adquirir así su máximo nivel de desarrollo personal y su integración 551 , la escasa duración de este permiso redunda en perjuicio del discapacitado que precise de estas acciones. Cierto parece que la empresa no estaría obligada a soportar las cargas de un trabajador que requiriere mayor aporte de formación o rehabilitación; sin embargo, la finalidad de estos centros, es decir, asegurar la prestación de servicios de ajuste personal y social, hace pensar en extender la responsabilidad al centro en cuanto atañe a estas cuestiones, asumiendo así la responsabilidad y los costes de dichos permisos 552 . 4.3.6.- Vicisitudes de la prestación de servicios La remisión a la legislación general en caso de suspensión del contrato olvida como, cuando aquélla tenga origen en una incapacidad, precisa de respuestas adecuadas, a la vista de las lagunas existentes. Este supuesto requiere medidas específicas y dirigidas a la inserción laboral de estos empleados, en especial, orientadas al cambio de puesto. De otro modo, seguiría manteniéndose el absurdo: quienes hayan visto extinguido su contrato común por causa de una incapacidad permanente podrán ser empleados en un centro especial; en cambio, cuantos ya prestaran servicios en él y se les diagnosticara una, podrían ver extinguida su relación, al no preverse para ellos una medida de favorecimiento de la ocupación cual sería en concreto imponer al centro la obligación de recolocarlos en otro puesto adecuado a su capacidad residual 553 . 4.3.7.- Extinción del contrato Los supuestos de extinción de la relación laboral especial son iguales a los de la normativa común, permitiendo, “de forma sorprendente” 554 , la provocada voluntariamente por el 545 IGARTUA MIRÓ, Mª.T.: Visión panorámica de las relaciones laborales de carácter especial, cit., pág. 139. 546 SEMPERE NAVARRO, A.V.: “El trabajo de los minusválidos tras el RD 427/1999, de 12 de marzo”, cit., pág. 59. 547 ESTEBAN LEGARRETA, R.: Contrato de trabajo y discapacidad, cit., págs. 284 y 380. 548 ÁLVAREZ CUESTA, H.: “La relación laboral especial de los discapacitados en los centros especiales de empleo”, cit., págs. 623 y ss. 549 GARRIDO PÉREZ, E.: El trabajo de minusválidos en Centros Especiales de Empleo, cit., pág. 103. 550 ESTEBAN LEGARRETA, R.: “La relación laboral especial de los minusválidos”, cit., pág. 52. 551 TUSET DEL PINO, P.: La contratación de trabajadores minusválidos, cit., pág. 170. 552 GARRIDO PÉREZ, E.: El trabajo de minusválidos en Centros Especiales de Empleo, cit., pág. 103. 553 GARRIDO PÉREZ, E.: El trabajo de minusválidos en Centros Especiales de Empleo, cit., págs. 126-127. 554 FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ, J.J. y AGRA VIFORCOS, B.: “Capítulo 2. La incorporación del trabajador a la empresa y su formalización. 2.1. Concepto de trabajador”, cit., pág. 132. 659 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN
trabajador discapacitado 555 y suscitando grandes críticas el fácil acceso a la extinción contractual dentro de una relación laboral protegida, no estableciendo un sistema de recolocación más exigente 556 . No obstante, incorpora ciertas diferencias al hilo de la incapacidad ab initio que padece el empleado 557 . Así, el legislador ha establecido determinadas peculiaridades al elenco común de extinciones y su procedimiento. Por tanto, cuando el centro pretenda finalizar una relación amparándose en ciertas causas, deberá atender a las siguientes especialidades 558 : 1.- La ineptitud del trabajador, conocida o sobrevenida con posterioridad a su colocación efectiva en la empresa, precisa informe del equipo multiprofesional 559 . La existencia con anterioridad al período de adaptación o de prueba impide su alegación con posterioridad. La redacción legal elude el principio general que inspira a la norma: la adaptación de la persona y el puesto de trabajo, habida cuenta difícilmente va a poder actuar como causa de ineptitud sobrevenida, pues los equipos multiprofesionales se habrán encargado de velar por ello, la única opción sería una agravación de la minusvalía que redundara en una inadaptación 560 . De igual modo, debería haber previsto un mínimo deber de recolocación en otro puesto conveniente a sus circunstancias 561 . 2.- La falta de adaptación del trabajador a las modificaciones técnicas operadas en su puesto de trabajo debe ser constatada por el equipo multiprofesional, siempre y cuando dichos cambios sean razonables y hayan transcurrido, como mínimo, tres meses desde que se introdujo la modificación. Asimismo, en un último intento para conservar la prestación de servicios, la empresa puede ofrecer un curso de reconversión o de perfeccionamiento profesional, quedando el contrato en suspenso por el tiempo necesario y hasta el máximo de tres meses, y siguiendo el trabajador percibiendo retribución. Sin embargo, al equipo multiprofesional le es “hurtado” el control sobre el contenido normativo de ese curso 562 . 3.- Las faltas de asistencia que justifican un despido han sido incrementadas (art. 16 RD 1368/1985), pretendiendo favorecer a los discapacitados, dando por sentado su mayor índice de morbilidad, aun cuando dependerá de cada individuo 563 ; de todas maneras, si el legislador hubiera pretendido incrementar sus condiciones beneficiosas, habría dispuesto el no cómputo de las ausencias causadas por su discapacidad 564 . 4.- El despido por disminución del rendimiento deberá venir referido al desarrollado por aquéllos unidos a través de este contrato especial, no al prestado por trabajadores de semejante categoría vinculados mediante relación común 565 . Del mismo modo, el deber de diligencia se basa en patrones subjetivos frente a los objetivos del régimen común, es decir, al discapacitado le será exigible un nivel de rendimiento conforme a sus posibilidades reales 566 . Esta continuada valoración personalizada del rendimiento supone una gran 555 STCT 7 abril 1987 (Ar. 1987, 7526). Posibilidad censurada por la doctrina, ESTEBAN LEGARRETA, R.: “La relación laboral especial de los minusválidos”, cit., pág. 45. 556 ESTEBAN LEGARRETA, R.: “La relación laboral especial de los minusválidos”, cit., pág. 53. 557 En opinión de quien más sabe, “parece conveniente compatibilizar el tenor literal del precepto con la oportuna modalización del régimen ordinario, no sólo para evitar efectos perversos..., sino también para adaptarlo... a las peculiaridades del empleado”, FERNÁNDEZ DOMÍNGUEZ, J.J. y AGRA VIFORCOS, B.: “Capítulo 2. La incorporación del trabajador a la empresa y su formalización. 2.1. Concepto de trabajador”, cit., pág. 132. 558 Siguiendo la exposición realizada por ÁLVAREZ CUESTA, H.: “La relación laboral especial de los discapacitados en los centros especiales de empleo”, cit., págs. 626 y ss. 559 STSJ Comunidad Valenciana 16 diciembre 2010 (JUR 2011, 25557) y 560 GARRIDO PÉREZ, E.: El trabajo de minusválidos en Centros Especiales de Empleo, cit., págs. 128-129. 561 ESTEBAN LEGARRETA, R.: Contrato de trabajo y discapacidad, cit., pág. 465. 562 TUSET DEL PINO, P.: La contratación de trabajadores minusválidos, cit., pág. 172. 563 Un ejemplo de su utilización, STSJ Andalucía/Sevilla 14 abril 2009 (JUR 2009, 258822). 564 GARRIDO PÉREZ, E.: El trabajo de minusválidos en Centros Especiales de Empleo, cit., pág. 135. 565 ESTEBAN LEGARRETA, R.: “La relación laboral especial de los minusválidos”, cit., pág. 55 y SSTSJ País Vasco 13 octubre 1998 (AS 1998, 7279) y 18 abril 2000 (AS 2000, 3288). 566 ESTEBAN LEGARRETA, R.: “La relación laboral especial de los minusválidos”, cit., pág. 50. “La capacidad del trabajador, sus condiciones personales, y en suma, el grado de discapacidad aparece como el referente último a la hora de determinar tanto el rendimiento, entendido éste como resultado cuantitativo y cualitativamente exigible al trabajador y determinable al inicio de la relación de trabajo, como la diligencia que puede aportar el trabajador en el desempeño de la prestación de servicios”, GARRIDO PÉREZ, E.: El trabajo de minusválidos en Centros Especiales de Empleo, cit., pág. 94. 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Siguiendo la recomendación de la C
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3.- Edad Aun cuando el art. 46.1 b)
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4.- No haber sido separado discipli
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correspondiente, no será válida l
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Constituyen, pues, un mecanismo de
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VIII.- BIBLIOGRAFÍA AGRA VIFORCOS,
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MARTIN PUEBLA, E.: "Trabajadores al
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Parte V.‐FOMENTO DEL EMPLEO, AUTO
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duda, causa de un mayor nivel de in
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abril de 1998, pues a tenor de la d
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del subsidio, bien contratándolos
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nuevas medidas de austeridad en el
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calificando con este carácter, por
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generación de nuevos puestos no se
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Para fomentar el empleo de calidad
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paso del tiempo, tanto la posible a
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En este sentido, los beneficios de
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acompañamiento a las personas empr
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incentivos económicos indirectos c
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6.2.- Programa de recualificación
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presupuestos del Servicio Público
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autónomas alcance el 40 % (OO 5-3.
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empleo de personas con discapacidad
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menores de 30 años con una bonific
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establecimiento de diferentes cauce
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9.- Régimen específico de Castill
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El fomento del empleo se constituye
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€ en el resto. En todo caso, ser
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a) Haber iniciado y extinguido por
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favoreciendo la demanda, mediante e
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necesidades del tejido productivo,
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cambios económicos y sociales y, e
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experiencias positivas desarrollada
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) La transferencia de conocimiento
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actuación: atraer a un mayor núme
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El Espacio Europeo de Educación Su
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lo tanto, no se conforma ya sólo s
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que atiendan no sólo a la puesta e
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sean los trabajadores autónomos ya
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) Quienes en función de otra activ
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fue derogada por las OOMM de 16 de
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5.1.2.- Subvención dineraria de es
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Por lo que se refiere a los présta
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únicamente en todo aquello en lo q
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incompatibles con el espíritu y fi
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En fin, la percepción de la presta
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Pero tan importante como garantizar
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Para ello se parte de los programas
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III.- Elementos de contexto en la p
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Igualmente, la introducción de la
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definitivo sentado en la STCo 2/199
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ascendientes y demás parientes del
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Y como asimilados a ellos, igualmen
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a) Personas con parálisis cerebral
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u otro Régimen, sin comprobar si e
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actividad, equiparándose (a juicio
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entendiendo que no se rompe la pres
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debidamente retribuida” 387 salvo
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IV.- Bibliografía AA.VV. (ALARIO T
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- El régimen especial de trabajado
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AA.VV.: La duración del contrato d
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1981. - “Aspectos sociales del Tr
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(Aranzadi), 2004. LÓPEZ ANIORTE, M
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- “Concepto de políticas activas
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contratación laboral y de las pens
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VELASCO PORTERO, Mª.T. y FRÖHLICH
Page 621 and 622: introduce en el acervo comunitario
Page 623 and 624: situación de Dependencia y fomenta
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Page 635 and 636: compromisos legales, siempre y cuan
Page 637 and 638: La segunda exigencia --estar inscri
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Page 641 and 642: de trabajo, convirtiéndose entonce
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Page 645 and 646: defecto de éste, procederá aplica
Page 647 and 648: Los distintos estudios demuestran q
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Page 653 and 654: gremios, de significación profesio
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Page 657 and 658: Sin embargo, en aras a no diluir el
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Page 661 and 662: cooperativa, a cuyos socios trabaja
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Page 665 and 666: social. Para ello, se plantea como
Page 667 and 668: Provincia Centros especiales de Nú
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Page 683 and 684: II.- El Voluntariado en Castilla y
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Page 687 and 688: La norma estatal define el voluntar
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Page 699 and 700: Castilla y León, el cálculo de la
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Page 703 and 704: cuidado de familiares que tengan la
Page 705 and 706: empleo, como la agricultura ecológ
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Page 711 and 712: Ahora bien, cuando se impide al jug
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Añadido, cuando los mismos se conc
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éstas y los centros de investigaci
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la ley de la selva. Las condiciones
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domésticos (60,4%), la confección
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No se trata en ningún caso de una
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la falta de afiliación/alta y desc
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políticas que, de tener éxito, de
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laboral, la de residencia habilitar
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Han sido considerados, como ya se h
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CARRIL VÁZQUEZ, X.M.: “Sobre el
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LUJÁN ALCARAZ, J.: “El socio tra
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Abreviaturas ATA Asociación de Tra
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RXG Revista Xurídica Galega SIPES
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La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

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