La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

de referencia”, teniendo en cuenta que “las entidades locales podrán participar en la
financiación de estas iniciativas en los términos que establezcan en los contratos o convenios
de colaboración que suscriban con las universidades y las administraciones educativas”. La
disposición adicional 1ª LO 4/2011 (y posteriormente la homónima del RD 1147/2011)
abunda en la cuestión, exigiendo al Gobierno promover “la colaboración entre la enseñanza
profesional y la universitaria, aprovechando los recursos de infraestructuras y equipamientos
compartidos, creando entornos de educación superior, vinculados a las necesidades de la
economía local, y ubicados en campus universitarios”; al tiempo, las universidades y las
administraciones educativas promoverán la generación de entornos integrados de educación
superior (campus universitario que incorpora en su ámbito de influencia centros de
formación profesional que imparten ciclos formativos de grado superior relacionados con las
especializaciones del campus) donde se desarrollen nuevos modelos de relaciones entre el
tejido productivo, la universidad, la formación profesional y los organismos integrados, con el
fin de crear innovación científica y empresarial.
El diseño de la nueva Formación Profesional no prevé la necesaria conexión entre los grados
medio y superior 165 ; de hecho, no todos los ciclos medios encuentran continuidad o
equivalencia en los superiores. Tal decisión, por un lado, presupone que los primeros no
constituyen base para afrontar los segundos, “de tal manera que la progresión en este
sentido no constituye una carrera académica ni profesional”, y, por otro, y en cambio,
considera que las competencias desarrolladas en el Bachillerato sí son elementos
indispensables para adquirir las propias del grado superior de Formación Profesional 166 . Lo
afirmado se aprecia claramente en los requisitos de acceso, que sólo será directo para
quienes cuenten con Título de Bachiller.
En efecto, pueden cursar estas enseñanzas quienes cuenten con aquél título, así como
quienes posean uno de técnico de grado medio y superen un curso de formación específico
para acceder al superior o quienes hayan superado la prueba de acceso a ciclos formativos
de grado superior o a la universidad para mayores de 25 años; también respecto a este
curso o esta prueba pueden establecer exoneraciones en los términos del art. 21.6 RD
1147/2011. Por cuanto hace al curso, su duración mínima es de 700 horas, constando de dos
partes, una común (instrumental, desarrolla como mínimo los objetivos de la lengua
castellana e idioma extranjero del Bachillerato) y otra específica, organizada, al menos, en
dos opciones (ciencia y tecnología, de un lado, y humanidades y ciencias sociales, de otro),
dentro de cada cual se desarrollarán como mínimo dos materias. La prueba de acceso al
grado superior, por su parte, exige contar con diecinueve años, en general, o dieciocho si se
acredita contar con un título de técnico relacionado con aquél al que se desea acceder; su
objeto es acreditar que el alumno posee la madurez necesaria en relación con los objetivos
del Bachillerato, así como los conocimientos específicos que se requieran para el ciclo al que
se desee acceder, debiendo organizarse en dos partes, común y específica, y tomando como
referente lo establecido para la organización del curso supra aludido (arts. 18-20 RD
1147/2011) 167 .
165 “La idea de conectar ambos ciclos se rechazó [en la LOGSE] por considerar que reproducía el esquema de la anterior
Ley General de Educación, donde la Formación Profesional de primer grado, FP1, se convertía en la práctica en el paso
previo a la Formación Profesional de segundo grado, FP2; además, en este contexto se pensó que los Ciclos Formativos
de Grado Superior dejarían de ser atractivos para los alumnos que finalizaran el Bachillerato”, SÁENZ ALMEIDA, P.;
MILÁN HERNÁNDEZ, M. y MARTÍNEZ MARTÍNEZ, J.B.: La educación en España. Situación, problemas y propuestas, cit.,
pág. 37.
166
AA.VV. (CASAL, J., Dir.): La interrelación de los tres subsistemas de Formación Profesional en España, cit., pág.
128.
167 En Castilla y León se presentaron a las pruebas de acceso 2.431 personas en el curso 2008/2009, de los que fueron
declarados aptos el 40,89% (de los aptos, el 58,02% había hecho el curso preparatorio para dichas pruebas). El
39,61% de los presentados lo hacían con el título de Técnico, y de ellos aprobaron el 40,50% [CONSEJO ESCOLAR DE
CASTILLA Y LEÓN: Informe sobre la situación del sistema educativo en Castilla y León. Curso 2008-2009, cit., pág. 76].
Con el objeto de facilitar la superación de las pruebas, existen cursos específicos, que en Castilla y León se rigen por
Orden EDU/2170/2008, de 15 de diciembre, rectora del curso preparatorio de las pruebas de acceso a la formación
profesional de grado superior; “Anualmente mediante la correspondiente Resolución se realiza la convocatoria para el
desarrollo de estos cursos. En el curso 2009/2010 han funcionado 42 grupos, 34 en centros públicos y 8 en centros
privados, con un total de 1.328 alumnos… La calificación obtenida en este curso se tiene en cuenta en la nota de la
prueba de acceso, lo que facilita su superación”, según recuerda el Plan de Formación Profesional 2011 de Castilla y
León.
LA FORMACIÓN COMO MECANISMO PARA FOMENTAR LA
CUALIFICACIÓN Y EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES
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