La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

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SUPERIOR SUPERIOR Desarrollo y Aplicación de Proyectos de Construcción Desarrollo de Proyectos Urbanísticos y Operaciones Topográficas Decreto 78/2004 (derogado por Decreto 22/2011) Decreto 77/2004 118 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN RD 2208/1993 (derogado por RD 690/2010) RD 2209/1993 (derogado por RD 386/2011) SUPERIOR Proyectos de Edificación Decreto 22/2011 RD 690/2010 MEDIO ACTIVIDADES FÍSICAS Y DEPORTIVAS Conducción de Actividades Físico-Deportivas en el Medio Natural RD 2049/1995 SUPERIOR Animación de Actividades Físicas y Deportivas IMAGEN PERSONAL RD 2048/1995 MEDIO Peluquería RD 629/1995 (derogado por RD 1588/2011) MEDIO Estética Personal Decorativa RD 630/1995 (derogado por RD 256/2011) MEDIO Caracterización RD 631/1995 SUPERIOR Estética RD 628/1995 (derogado por RD 881/2011) SUPERIOR Asesoría de Imagen Personal RD 627/1995 MEDIO MUEBLE, MADERA Y CORCHO Fabricación a Medida e Instalación de Carpintería y Muebles RD 732/1994 (derogado por RD 880/2011) MEDIO Carpintería y Mueble Decreto 53/2011 RD 1128/2010 SUPERIOR Producción de Madera y Mueble Decreto 84/2004 RD 729/1994 (derogado por RD 1579/2011) ARTES GRÁFICAS MEDIO Preimpresión en Artes Gráficas RD 2424/1994 (derogado por RD 1586/2011) SUPERIOR Diseño y Producción Editorial RD 2422/1994 SUPERIOR Producción en Industrias de Artes Gráficas RD 2423/1994 Por cuanto hace a las posibilidades de llegar a la universidad desde la formación profesional, el RD 1892/2008 regula las condiciones para el acceso a las enseñanzas universitarias oficiales de grado y los procedimientos de admisión. Su art. 26 establece que podrán acceder al grado sin necesidad de prueba quienes estén en posesión de los títulos de Técnico Superior de Formación Profesional, Técnico Superior de Artes Plásticas y Diseño o Técnico Deportivo Superior a que se refieren los arts. 44, 53 y 65 LOE, o títulos equivalentes. Como dato a destacar, cabe apuntar que del total de estudiantes universitarios, el 86,3% lo hace a través de PAU y sólo el 7,2% a través de Formación Profesional 182 ; asimismo, se confirma como se ha extendido la convalidación de módulos que evita tener que reiterar contenidos formativos ya cursados (al respecto, disposición adicional 1ª LO 4/2011), pero se demanda el itinerario contrario: estudiantes que abandonan la universidad y quieren convalidar las asignaturas que han superado por módulos de títulos de Formación Profesional. Por su parte, la conclusión exitosa de los ciclos de grado medio permite retornar a las enseñanzas generalistas a través del Bachillerato. Con todo, conviene recordar que estos estudios carecen de continuidad académica automática en el Grado Superior de Formación Profesional (es preciso curso o prueba de acceso), por lo que a menudo son percibidos como “vía muerta que no permite la progresión”; además, “la percepción social de que no existen puestos de trabajo y de que hay que alargar lo máximo posible el período de escolaridad” 182 En el desarrollo universitario de los Técnicos superiores se detectan ciertos obstáculos vinculados a su mínimo nivel de competencias digitales y lingüísticas, merced a su postergación en los contenidos de cada título, SÁENZ ALMEIDA, P.; MILÁN HERNÁNDEZ, M. y MARTÍNEZ MARTÍNEZ, J.B.: La educación en España. Situación, problemas y propuestas, cit., págs. 54 y 58.
conduce a desestimar esta enseñanza secundaria no obligatoria 183 . Posiblemente de ahí deriven los “raquíticos” porcentajes de titulados, motivo por el cual resulta necesario ofrecer una educación de calidad, con una orientación profesional atractiva y con suficiente dotación de medios, amén de facilitar la movilidad entre la formación profesional y el resto de enseñanzas del sistema educativo, tal como hace la LO 2/2010 (también el art. 38 RD 1147/2011) al permitir a los Técnicos la obtención del título de Bachiller por la superación de las asignaturas necesarias para alcanzar los objetivos generales del Bachillerato y prever convalidaciones recíprocas entre los módulos profesionales de un ciclo de grado medio y las materias de Bachillerato o entre aquéllos y las enseñanzas artísticas y deportivas. Sea como fuere, incrementar el atractivo de estas enseñanzas se ha tornado en una necesidad ineludible, sobre todo teniendo en cuenta que, según confirma la Agencia para el Desarrollo de la Formación Profesional (CEDEFOP) en los años venideros será necesaria más mano de obra con cualificaciones medias para hacer frente a las necesidades del mercado de trabajo, mientras que los empleos con cualificaciones bajas se reducirán significativamente (en torno al 15%), lo que constituye un importante indicador que debe orientar la planificación de la oferta formativa, invitando, por ejemplo, a “flexibilizar el acceso de colectivos diversos al sistema de Formación Profesional”. Los datos hablan por sí mismos: “la mayor parte de los jóvenes que terminan ciclos formativos de grado medio se dirigen al mercado laboral y consiguen empleo a corto plazo”. De quienes los finalizaron en el curso 2000/2001, el 67,4% trabajaba a los seis meses de finalizar sus estudios; en 2005 estaban ocupados el 81,3%. Sólo el 5,8% de los graduados tardó más de dieciocho meses en encontrar trabajo. En el plano educativo, las cifras también son significativas, pues sólo el 16,8% continuó estudiando al curso siguiente (el 7% inició otro ciclo de grado medio, el 5,1% uno superior y un 4,2% Bachillerato) 184 . Para concluir, es menester dejar constancia de que la obtención de los títulos de formación profesional no exige siempre y en todo caso seguir las enseñanzas a través de la tradicional modalidad presencial. Entre otras opciones (así, la superación de pruebas específicamente destinadas a tal fin, cuyo régimen jurídico se ubica en los arts. 35-37 RD 1147/2011), destacan las enseñanzas a distancia 185 , objeto de regulación en los arts. 49 y 50 del reciente RD 1147/2011, lo que no constituye, sin embargo, una novedad de la norma, en tanto tal opción ya estaba vigente con anterioridad; de hecho, había sido potenciada con la puesta en marcha, en marzo de 2010, de la plataforma “Formación Profesional a través de internet”, del Ministerio de Educación, destinada a centralizar la información sobre la oferta autonómica. En el marco autonómico, el Plan de Formación Profesional 2011 de Castilla y León indica que “la formación profesional a distancia, que se ha venido ofertando, ha experimentado un claro crecimiento en la participación con 1.978 alumnos matriculados en el curso 2010/2011, lo que representa un crecimiento del 63% respecto al curso 2008/2009. A esto ha contribuido la implantación de nuevos sistemas de aprendizaje electrónico (elearning y blended-learnig) y la puesta en marcha de una plataforma de formación para el desarrollo de ciclos en régimen a distancia online en 2009, que facilitan el acceso a la formación profesional a jóvenes y adultos desde cualquier lugar de la Comunidad a través de Internet, al permitir la conciliación de la vida laboral y familiar y contribuyendo a facilitar la formación de los habitantes más alejados de las zonas urbanas” 186 . La formación a distancia (instrumento con gran potencial para el aprendizaje permanente regulado en Castilla y León por Orden EDU/922/2010, de 24 de junio) se plantea en dos 183 AA.VV. (CASAL, J., Dir.): La interrelación de los tres subsistemas de Formación Profesional en España, cit., págs. 128-129. 184 SÁENZ ALMEIDA, P.; MILÁN HERNÁNDEZ, M. y MARTÍNEZ MARTÍNEZ, J.B.: La educación en España. Situación, problemas y propuestas, cit., págs. 24, 39 y 44. 185 Un estudio detenido de la modalidad en SÁEZ ARENAS, J.: “Informe sobre la Formación Profesional a distancia en España”, cit., págs. 2-39. 186 Los datos del Ministerio de Educación para el curso 2010/2011 reducen la cifra supra indicada (1.978 alumnos) a 1.806 (en el grado medio 710 y en el superior 1.096). Sea como fuere, la tendencia alcista es clara. En el marco estatal también se detecta un claro incremento del número de alumnos a distancia: en el grado medio, de 555 alumnos en el curso 2000/2001 se pasó en el curso 2010/2011 a 7.456; en el grado superior, la cifra de 694 se elevó a 16.809, MINISTERIO DE EDUCACIÓN: Datos y cifras. Curso escolar 2011/2012, cit., págs. 3 y 21. LA FORMACIÓN COMO MECANISMO PARA FOMENTAR LA CUALIFICACIÓN Y EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES 119
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nuevas medidas de austeridad en el
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calificando con este carácter, por
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generación de nuevos puestos no se
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Para fomentar el empleo de calidad
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paso del tiempo, tanto la posible a
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En este sentido, los beneficios de
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acompañamiento a las personas empr
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incentivos económicos indirectos c
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6.2.- Programa de recualificación
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presupuestos del Servicio Público
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autónomas alcance el 40 % (OO 5-3.
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empleo de personas con discapacidad
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menores de 30 años con una bonific
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establecimiento de diferentes cauce
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9.- Régimen específico de Castill
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El fomento del empleo se constituye
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€ en el resto. En todo caso, ser
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a) Haber iniciado y extinguido por
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favoreciendo la demanda, mediante e
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necesidades del tejido productivo,
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cambios económicos y sociales y, e
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experiencias positivas desarrollada
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) La transferencia de conocimiento
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actuación: atraer a un mayor núme
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El Espacio Europeo de Educación Su
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lo tanto, no se conforma ya sólo s
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que atiendan no sólo a la puesta e
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sean los trabajadores autónomos ya
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) Quienes en función de otra activ
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fue derogada por las OOMM de 16 de
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5.1.2.- Subvención dineraria de es
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Por lo que se refiere a los présta
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únicamente en todo aquello en lo q
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incompatibles con el espíritu y fi
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En fin, la percepción de la presta
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Pero tan importante como garantizar
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Para ello se parte de los programas
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III.- Elementos de contexto en la p
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Igualmente, la introducción de la
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definitivo sentado en la STCo 2/199
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ascendientes y demás parientes del
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Y como asimilados a ellos, igualmen
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a) Personas con parálisis cerebral
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u otro Régimen, sin comprobar si e
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actividad, equiparándose (a juicio
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entendiendo que no se rompe la pres
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debidamente retribuida” 387 salvo
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IV.- Bibliografía AA.VV. (ALARIO T
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- El régimen especial de trabajado
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AA.VV.: La duración del contrato d
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1981. - “Aspectos sociales del Tr
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(Aranzadi), 2004. LÓPEZ ANIORTE, M
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- “Concepto de políticas activas
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contratación laboral y de las pens
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VELASCO PORTERO, Mª.T. y FRÖHLICH
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introduce en el acervo comunitario
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situación de Dependencia y fomenta
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-- Impulsar medidas y estrategias i
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-- Son instrumentales. No son un fi
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evertirlos en mejorar el cumplimien
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En la misma línea de servicios, el
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asumen la competencia, pero el prob
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compromisos legales, siempre y cuan
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La segunda exigencia --estar inscri
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La división de competencias entre
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de trabajo, convirtiéndose entonce
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En fin, la Ley 44/2007 veta la apli
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defecto de éste, procederá aplica
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Los distintos estudios demuestran q
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políticas y legislativas que regul
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y solidaridad de los trabajadores,
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gremios, de significación profesio
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27/1999). En Castilla y León se re
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Sin embargo, en aras a no diluir el
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PALENCIA 124 4 12 23 85 SALAMANCA 2
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cooperativa, a cuyos socios trabaja
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4.- Centros especiales de empleo De
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social. Para ello, se plantea como
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Provincia Centros especiales de Nú
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Una vez elegida la persona adecuada
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transcurrir el tiempo necesario a l
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trabajador discapacitado 555 y susc
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-- Permitir a los trabajadores con
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colaborar para mejorar las capacida
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El art. 2 Ley 50/2002 define las fu
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sociolaborales de los empresarios e
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II.- El Voluntariado en Castilla y
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Fuente: Memoria de Voluntariado 200
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La norma estatal define el voluntar
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-- Cumplir los compromisos adquirid
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Esta actividad no retribuida tiene
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6.- En el campo de la empleabilidad
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y León ha elaborado su propia norm
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que guarden relación con la cooper
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Castilla y León, el cálculo de la
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servicio previsto en el Programa in
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cuidado de familiares que tengan la
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empleo, como la agricultura ecológ
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potenciando las acciones encaminada
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por la Federación o el hecho de qu
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Ahora bien, cuando se impide al jug
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-- Tengan licencia deportiva en vig
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-- Crear infraestructuras y lograr
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A nivel estatal, y desde hace relat
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-- Cese Anticipado de la Actividad,
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forestales, la realización de mejo
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Añadido, cuando los mismos se conc
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éstas y los centros de investigaci
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la ley de la selva. Las condiciones
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domésticos (60,4%), la confección
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No se trata en ningún caso de una
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la falta de afiliación/alta y desc
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políticas que, de tener éxito, de
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laboral, la de residencia habilitar
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Han sido considerados, como ya se h
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CARRIL VÁZQUEZ, X.M.: “Sobre el
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LUJÁN ALCARAZ, J.: “El socio tra
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Abreviaturas ATA Asociación de Tra
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RXG Revista Xurídica Galega SIPES
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La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

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