La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

naturaleza y el periodo de prestación del servicio miliar, en los mismos términos que ocurre
con los funcionarios: “se premia por lo que se ha sido y no por lo que se hace” 188
B.- En cuanto hace a las retribuciones complementarias, todos los contratados temporales
recibirán las partidas adicionales procedentes de los incentivos docente e investigador que
les sean de aplicación de acuerdo con la normativa vigente, además de los derivados de
cargos académicos, en la misma cuantía y condiciones que las establecidas para el personal
funcionario de los cuerpos docentes.
Regulación específica presenta el denominado “complemento compensatorio por razones de
empleo”, en cuya virtud, y atendiendo al carácter de Administración de las Universidades
públicas, el PDI laboral que desempeñe un segundo puesto en el sector público, como
funcionario o laboral, percibirá un complemento personal que asciende a una cantidad igual a
dos mensualidades del salario base mensual y dos de antigüedad, prorrateadas en las doce
mensualidades; partida que tendrá carácter no consolidable, perdiéndose si quién la
devengaba deja de estar incurso en el supuesto de hecho descrito. Además, quienes la
perciban no podrán superar, por su causa, la retribución anual que reciba un profesor de la
misma figura contractual y con la misma antigüedad y desempeñe su labor profesional fuera
del sector público.
Las previsiones en materia económica se cierran contemplando otras dos cuestiones: en
primer lugar, y habida cuenta de que el PDI laboral de las distintas categorías puede
participar en la realización de los trabajos previstos en el art. 83 LOU (modificado por el
apartado 80 del artículo único de la LOU en su versión de 2007), devengará las cantidades
que procedan en tal concepto, en los mismos términos y condiciones que los fijados para los
profesores de los cuerpos docentes universitarios; tales percepciones no tendrá carácter
consolidable y su cuantía será la determinada en cada caso en el contrato, proyecto o
programa de la actividad, en función de las disponibilidades presupuestarias y en los
términos aprobados por el órgano competente del cada Universidad (art. 46). En segundo
lugar, las indemnizaciones por razón de servicio serán las correspondientes al Grupo II de la
normativa de funcionarios (art. 47) 189 .
1.3.7.- Régimen disciplinario
Con una remisión genérica al EBEP y demás Leyes de Función Pública en desarrollo de aquél
(“salvo en todos aquellos aspectos que entren en contradicción con el Estatuto de los
Trabajadores”, cuya formulación se opone claramente a lo previsto en el art. 93.4 EBEP, el
cual parte justamente de lo contrario: primacía del EBEP y subsidiariedad de la legislación
laboral 190 ), así como la atribución al Rector del ejercicio de la potestad disciplinaria, cierra el
sistema de fuentes en este punto el art. 48.
Aun cuando pudiera parecer más completo el contenido del art. 49.1, no deja de ser un
apretado resumen del régimen general diseñado para cualquier empleado público, exigiendo
para las faltas graves y muy graves la tramitación de un expediente cuyo inicio ha de ser
comunicado tanto al interesado como a los representantes de los trabajadores, con el
preceptivo trámite de audiencia, que el precepto resalta, en particular, en un momento
concreto, como es el de la eventual adopción de medidas cautelares por el instructor 191 .
La única verdadera novedad frente a lo previsto en la norma viene dada en el art. 49.2
(lógica, por otro lado en una relación laboral con la Administración a la luz del art. 103.3
CE): de con concurrir un despido disciplinario que haya sido calificado como improcedente ha
lugar a una inversión del régimen ordinario de la opción por la readmisión o la
indemnización, la cual no corresponderá a la Universidad, sino al trabajador.
188 En la acerada crítica --por lo demás compartida-- de FERRÁN DILLA, J.: “Artículo 23. Retribuciones básicas”, en
AA.VV. (PALOMAR OLMEDA, A. y SEMPERE NAVARRO, A. V., Dirs. y QUINTANILLA NAVARRO, R. Y., Coord.):
Comentarios a la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, cit., pág. 255.
189 Sobre la naturaleza de tal partida resulta absolutamente fundamental la STS 7 abril 2006.
190 SEMPERE NAVARRO, A. V. y HIERRO HIERRO, F. J.: “Artículo 93. Responsabilidad disciplinaria”, en AA.VV.
(PALOMAR OLMEDA, A. y SEMPERE NAVARRO, A. V., Dirs. y QUINTANILLA NAVARRO, R. Y., Coord.): Comentarios a la
Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del Empleado Público, cit., pág. 972.
191 SÁNCHEZ MORÓN, M.: “Régimen disciplinario”, en AA.VV. (SÁNCHEZ MORÓN, M., Dir.): Comentarios al Estatuto
Básico del Empleado Público, Valladolid (Lex Nova), 2008, pág. 544 y ss.
373 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN