La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

la ley de la selva. Las condiciones de trabajo en la economía sumergida no están sometidas a
ningún control. Ni el salario, ni la jornada, ni las condiciones de exposición a riesgo, ni los
ritmos, ni la duración de la relación tienen más reglas que las que la ley de la oferta y la
demanda fijen.
En segundo, afecta a la competencia desleal que tales situaciones generan respecto de las
empresas que actúan en el marco de la legalidad común, dificultando sus propias
posibilidades de crecimiento dentro de dicho ámbito --de hecho, también lesiona las
economías de otros países o regiones, que padecen la consecuencia de este dumping social--
.
En tercer término, estos comportamientos y actitudes sociales dificultan la recuperación
económica y los objetivos nacionales de reducción del déficit público, precisamente cuando
se aumentan las necesidades del gasto en protección social 681 .
En fin, el trabajo no declarado presenta una incidencia considerable en las finanzas públicas
por las pérdidas que implica en términos de ingresos fiscales y de cotizaciones sociales y
crea un círculo vicioso en la medida en que el Estado aumenta los impuestos para seguir
garantizando los servicios públicos, favoreciendo de este modo al trabajo no declarado.
En resumen, el trabajo sumergido resiente la idea de alcanzar el pleno empleo, frena la
calidad y la productividad del trabajo, rompe la financiación de la Seguridad Social y daña la
cohesión social.
El trabajo “en negro” puede dividirse en dos grandes sectores: aquél que procede de
actividades ilegales por su objeto, como el tráfico de drogas, armas o personas o
prostitución, y el generado por actividades sin tacha alguna, pero ocultas. A lo largo de este
estudio y en aras a la incorporación de los jóvenes al mercado de trabajo, resulta de mayor
interés este último, pues su “legalización” comportará el aumento de puestos de trabajo y
asegurará a sus ocupantes una carrera profesional.
La Unión Europea señala cuatro tipos básicos de trabajadores no declarados 682 :
oficial.
1.- Activos pluriempleados cuya ocupación principal se desenvuelve en la economía
2.- Individuos oficialmente inactivos (amas de casa, jubilados o prejubilados,
estudiantes).
3.- Parados, cuya propensión al trabajo negro depende de la cuantía del subsidio
y del riesgo de perderlo, siendo la capacidad de resistencia a una oferta de empleo no
declarado directamente proporcional a la cuantía del subsidio.
4.- Inmigrantes irregulares, que constituyen el tipo más vulnerable y son atraídos
por la existencia de una bolsa significativa de empleos rechazados por la población
autóctona.
La oferta de trabajo negro está constituida por cierta diversidad de tipos sociales. El
pluriempleado puede buscar primordialmente ingresos adicionales, pero también aquellas
compensaciones expresivas o profesionales que no le proporciona el empleo blanco, aunque
esté bien pagado; otro tanto puede decirse del prejubilado, no necesariamente con
problemas económicos pero sí con mucho tiempo disponible; habrá estudiantes que sólo
buscarán dinero de bolsillo; otros, los recursos necesarios para poder seguir estudiando; la
mujer que se autodefine como ama de casa puede tener tras de sí todo tipo de motivaciones
expresivas o instrumentales; la que está al frente de una unidad familiar es posible que no
tenga otra opción en el mercado de trabajo; el parado sin protección buscará un puente
681 Exposición de motivos RD-Ley 5/2011.
682 COMISIÓN EUROPEA: Comunicación de la Comisión sobre el Trabajo no Declarado, Bruselas, 1998.
FOMENTO DEL EMPLEO, AUTOEMPLEO Y ECONOMÍA SOCIAL 714