La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

asesoramiento a un número creciente de desempleados y para colaborar en el ingreso o
reincorporación al mercado de trabajo de las personas que más dificultades presentan 95 .
Además, la LE, en su art. 19 sexies, encomienda, como obligación, a los Servicios Públicos
de Empleo Autonómicos, el diseño de los itinerarios individuales y personalizados,
atendiendo al perfil profesional, a las necesidades y expectativas de la persona, a la situación
del propio mercado, a la percepción o no de prestaciones, a la pertenencia a colectivos
definidos como prioritarios, esto es –en enumeración abierta, a completar por el Sistema
Nacional de Empleo--, jóvenes, especialmente aquéllos con un déficit de formación, mayores
de 45 años, personas con discapacidad, personas en paro de larga duración, mujeres,
excedentes del sector de la construcción, en situación de exclusión social o inmigrantes.
Igualmente, estos Servicios Públicos de Empleo autonómicos serán responsables del
seguimiento, evaluación y posible redefinición de los itinerarios individuales y personalizados
de empleo y, en su caso, derivarán la realización de las acciones a desarrollar por los
demandantes de ocupación a las entidades colaboradoras. Estos itinerarios se aplicarán de
forma progresiva hasta el año 2013, momento en el cual se extenderán a toda la población
desempleada (disposición transitoria segunda Real Decreto Ley 3/2011).
Los itinerarios contemplarán, a partir de una entrevista de diagnóstico individualizada con un
técnico especializado en orientación profesional, las acciones del catálogo de servicios
ofrecidas a las personas demandantes de empleo, acordes a sus necesidades, sus
requerimientos y los objetivos a conseguir. Será necesaria, además, la suscripción y firma de
un acuerdo personal de empleo, a través del cual, por una parte, el solicitante se
compromete a participar activamente en las acciones para la mejora de su empleabilidad y
para la búsqueda activa de empleo, o a la puesta en marcha de una iniciativa empresarial, y,
por otra, el Servicio Público de Empleo se obliga a la asignación y planificación de las
acciones y medidas necesarias, en el bien entendido sentido de que esta ruta personal
contemplará todas las iniciativas pertinentes para alcanzar los objetivos profesionales
reseñados en la entrevista.
Cada itinerario es diferente: varía en función de la situación y las expectativas del
desempleado. Puede incluir sesiones de información y asesoramiento, acciones formativas,
acceso a programas públicos u ofertas concretas de trabajo y ayudas al empleo o al
autoempleo 96 . El incumplimiento, por causas no justificadas, del acuerdo personal dará lugar
a las sanciones previstas en la LISOS (art. 19 septies LE).
La Comunidad Autónoma de Castilla y León otorga una importancia capital a la atención
personalizada a los demandantes de empleo, incluyendo tal perspectiva dentro de las áreas
prioritarias de actuación que recoge el Plan Regional de Empleo 2011. Es más, se ha
diseñado un Programa Personal de Integración y Empleo, compuesto por dos actuaciones
fundamentales: una, de tipo subjetivo sobre el trabajador para mejorar su empleabilidad y
conseguir empleo; otra, de carácter económico.
Mediante la primera, la Oficina de Empleo de la provincia correspondiente, en colaboración
con los agentes económicos y sociales, va a proporcionar una atención personal al
demandante de empleo, atención evaluada por una Comisión de Trabajo y Seguimiento,
coordinada por la Consejería de Economía y Empleo. Se orientará al trabajador hacia
aquellas políticas activas de empleo que mejor se adecuen a su situación y perfil profesional,
teniendo prioridad para el acceso a las mismas y también a los cursos de formación
indicados. En el supuesto de contratación indefinida de los beneficiarios de estas acciones, se
otorgará un incentivo cualificado de 4.500 euros. El reclutamiento por una empresa de
inserción o una entidad sin ánimo de lucro dará lugar a una subvención de 1.250 euros si el
contrato fuera de duración superior a 6 meses ó de 2.500 euros si excediera de 12.
95 SERRANO FALCÓN, C.: “Art. 17. Concepto y competencias”, El Derecho del Empleo. El Estatuto Jurídico del Empleo.
Estudio sistemático de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, MONEREO PÉREZ, J.L.; MORENO VIDA, M.N. y FERNÁNDEZ
AVILÉS, J.A., (dirs.), Comares, Granada, 2011, p. 417.
96 GARCÍA GIL, B.: “Novedades y modificaciones a la Ley de Empleo”, AS, núm. 1, 2011, BIB 2011\429, p. 5.
LA GESTIÓN DE LA COLOCACIÓN DE LOS JÓVENES.
AGENTES INTERVINIENTES
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