La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

Las acciones de atención a la dependencia consisten, bien en la prestación de un servicio, o
bien de ayuda económica: aquéllos tienen carácter prioritario y se ofertan mediante centros
públicos o privados concertados debidamente acreditados con el objetivo confesado de lograr
una mayor calidad en la atención y cuidado de las personas dependientes con cargo a
profesionales, prevenir los abusos, lograr mayor productividad en términos de creación de
empleo y liberar a muchas mujeres de esta “carga” en orden a facilitar su (re)incorporación
al mercado de trabajo 618 .
Ambos tipos de prestaciones creadas suponen un impulso al empleo desde tres puntos de
vista. Por un lado, crea empleo especializado de atención a la dependencia. Por otro,
proporciona prestaciones a cuidadores no profesionales y; en fin, promueve la inclusión de
personas situadas extramuros del mercado laboral por sus circunstancias familiares. Por
estos motivos, la dependencia está considerada como un nicho de empleo cada vez con
mayores perspectivas de desarrollo.
El catálogo de servicios comprende los siguientes servicios de promoción de la autonomía
personal y atención a la dependencia (arts. 21 y ss.):
a.- Servicios de prevención de las situaciones de dependencia y los de promoción de
la autonomía personal. Los primeros tienen por finalidad prevenir la aparición o
agravamiento de enfermedades, discapacidades y sus secuelas mediante el desarrollo de
actuaciones y programas de carácter preventivo y de rehabilitación dirigidos a personas
mayores o discapacitadas y a quienes se vean afectados por procesos de hospitalización
complejos.
b.- Servicios de teleasistencia, los cuales facilitan la asistencia a los beneficiarios
mediante el uso de tecnologías de la comunicación e información como respuesta a
situaciones de emergencia, inseguridad, soledad y aislamiento; puede aplicarse como
servicio independiente o complementario de otros servicios.
c.- Servicios de ayuda a domicilio, que constituyen el conjunto de actuaciones en el
domicilio de las personas en situación de dependencia con el fin de atender sus necesidades
de la vida diaria, para atención de las necesidades del hogar (limpieza, lavado, cocina y
otros) y servicio de cuidados personales de carácter habitual.
d.- Servicios de centro de día y de noche que ofrecen una atención integral a las
personas en situación de dependencia con cuatro clases de centros: centros de día para
mayores, centros de día para menores de sesenta y cinco años, centros de día de atención
especializada y centros de noche. Estos servicios ofrecen una atención integral durante el
periodo diurno o nocturno a las personas en situación de dependencia, con el objetivo de
mejorar o mantener el mejor nivel posible de autonomía personal y apoyar a las familias o
cuidadores. En particular, cubre, desde un enfoque biopsicosocial, las necesidades de
asesoramiento, prevención, rehabilitación, orientación para la promoción de la autonomía,
habilitación o atención asistencial y personal.
e.- Servicios de atención residencial que ofrecen servicios continuados de carácter
personal y sanitario y están formados por dos tipos de dependencias: residencias de
personas mayores en situación de dependencia y centros de atención a personas en situación
de dependencia por diversos tipos de discapacidad.
Como mecanismo subsidiario, la Ley reconoce tres clases de prestaciones económicas:
-- Cuando no sea posible la atención mediante alguno de estos servicios se otorga
una prestación económica, de carácter periódico y personal, destinada a cubrir los gastos del
618 CAVAS MARTÍNEZ, F.: “Prestaciones del sistema”, en AA.VV. (MONTOYA MELGAR, A., Dir.): La protección de las
personas dependientes. Comentario a la Ley 39/2006, de promoción de la autonomía personal y atención a las
personas en situación de dependencia, Madrid (Thomson-Civitas), 2007, pág. 154.
687 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN