La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

superior al de una Comunidad Autónoma (en singular referencia a la movilidad geográfica de
desempleados y trabajadores a otra Comunidad Autónoma, a otro país o cuando precisen de
una coordinación unificada); 2) exijan la colaboración con otros órganos de la Administración
General del Estado para la realización de acciones formativas, entre otras, aquéllas que
tengan como objetivo la generación de empleo de calidad y la mejora de oportunidades de
las personas trabajadoras, en particular cuando se desarrollen en el marco de planes,
estrategias o programas de ámbito estatal, y ejecución de obras y servicios de interés
general y social relativas a competencias exclusivas del Estado; 3) se destinen a facilitar la
integración laboral de los trabajadores inmigrantes realizándose en sus países de origen,
logrando la ordenación de los flujos migratorios; y 4) se establezcan con carácter
excepcional y duración determinada, cuya ejecución afecte a todo el territorio nacional,
siendo imprescindible su gestión centralizada a los efectos de garantizar la efectividad de las
mismas, así como idénticas posibilidades de obtención y disfrute a todos los potenciales
beneficiarios [arts. 13 h) y 14. 1 y 3 LE].
El SPEE financia también, a modo meramente ejemplificativo, las bonificaciones de las
contrataciones indefinidas (y las conversiones en fijos de los contratos temporales) y para el
mantenimiento de la ocupación objeto del programa de fomento del empleo regulado en la
Ley 35/2010 y en la disposición adicional 3ª Ley 43/2006, para la mejora del crecimiento y
del empleo, y por la disposición adicional 1ª Real Decreto Ley 5/2006, de 9 de junio (relativo
a la contratación temporal de fomento de empleo para personas con discapacidad); también,
determinadas subvenciones, tal y como sucede, entre otras, con las destinadas a facilitar la
conversión de desempleados en trabajadores por cuenta propia, generales para los distintos
colectivos con dificultades de acceso al mercado de trabajo (Orden Ministerial de 5 de junio
de 2007 transitoriamente en vigor), o para algunos de ellos como las mujeres víctimas de
violencia de género (Real Decreto 1917/2008, de 21 de noviembre), además de fomentar
esa conversión con cargo a las prestaciones por desempleo a través de su abono en su
modalidad de pago único o capitalización como medida de fomento del empleo autónomo y
del empleo en economía social mediante la incorporación estable de desempleados en
calidad de socios trabajadores o de trabajo a cooperativas y sociedades laborales aunque
hayan mantenido un vínculo contractual previo con dichas sociedades, independientemente
de su duración, estableciéndose, en el abono de la cantidad capitalizada necesaria para
realizar la inversión, un límite máximo del 80 por 100 del importe de la prestación por
desempleo pendiente de percibir cuando los beneficiarios sean hombres jóvenes hasta 30
años de edad o mujeres jóvenes hasta 35 años (art. 228.3 LGSS y disposición transitoria 4ª
Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del Sistema de
protección por desempleo y mejora de la ocupabilidad, modificada por la Ley 39/2010, de 22
de diciembre) 183 , a la que habría que añadir el pago único de la prestación por cese de
actividad de los trabajadores autónomos (disposición adicional 4ª Real Decreto 1451/2011).
Sufraga, además, el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su
protección por desempleo y la ayuda económica inherente al mismo, que tendrá una
duración de seis meses, de la cual se podrán beneficiar las personas inscritas en las oficinas
de empleo como desempleadas por extinción de su relación laboral, que agoten la prestación
por desempleo de nivel contributivo y tampoco tengan derecho a cualquiera de los subsidios
por desempleo establecidos en la Ley (art. 2 Real Decreto Ley 1/2011, prorrogado por Real
Decreto Ley 10/2011).
Como es lógico, el SPEE se reserva también la competencia de elaborar y elevar al Ministerio
de Trabajo las propuestas normativas de ámbito estatal que procedan en materia de empleo
(art. 13 LE), formación para el empleo y protección por desempleo (Real Decreto 1383/2008,
de 1 de agosto); la de confeccionar la Estrategia Española de Empleo y el Plan Anual de
Política de Empleo, ambos con el objetivo común de estructurar la política de empleo en
colaboración con las Comunidades Autónomas 184 . A través del actual Ministerio de Trabajo e
183 BURGOS GINER, M.A.: “Aspectos importantes en materia laboral y de Seguridad Social contenidos en la Ley
39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2011”, Revista General de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social, núm. 24, 2011, pp. 23-24, www.iustel.es.
184 GARCÍA GIL, B.: “Servicios públicos de empleo, agencias privadas de colocación y empresas de trabajo temporal”,
La reforma laboral de 2010, SEMPERE NAVARRO, A.V., (dir.): La reforma laboral de 2010, Aranzadi, Pamplona, 2010,
p. 108.
263 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN