La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

producir innovaciones radicales. De hecho, la movilidad se produce, por lo general, en el
marco de un programa de apoyo a la innovación, orientado hacia pequeñas empresas 196 .
Abundando en esta misma idea, la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y
la Innovación (LCTI), al personal del sector público de la investigación, es decir, al de las
Universidades públicas, de los organismos públicos de investigación y de los organismos de
investigación de otras Administraciones Públicas les reconoce un catálogo de derechos y
deberes (arts. 14 y 15), entre los que cabe mencionar la alusión a unos criterios de
promoción basados en la calidad y relevancia de los resultados (art. 16.3), así como la
movilidad, incluso entre los sectores público y privado (art. 17.1), precisada de desarrollo en
programas, posibilitando la adscripción a otros agentes públicos durante el tiempo necesario
para la ejecución de un proyecto de investigación (art. 17.2) y desarrollando, de nuevo, la
excedencia temporal que se había fijado en el art. 83.3 de la LOU.
4) Facilitar la gobernanza universitaria impulsando medidas que garanticen el
ejercicio de las funciones de gobierno y dirección; la revisión de los procedimientos internos
de dirección y gestión, y la implementación de buenas prácticas, conforme a los criterios
internacionalmente reconocidos de calidad y eficiencia en la gestión. El gobierno de las
Universidades españolas, la elección de sus dirigentes y los procedimientos por los que se
toman las decisiones de cualquier tipo en cualquier órgano académico no es demasiado
coincidente con el que existe en otras instituciones semejantes de los países punteros en la
educación superior y la investigación. Por tanto, algo habrá que modificar, más temprano
que tarde, para que sea posible la corrección de algunas de las ineficiencias que se dan en el
funcionamiento de los campus, y que hasta hace poco tiempo se consideraban como crónicas
o inevitables 197 .
5) Incrementar la transparencia, el control interno de sus finanzas y el equilibrio
presupuestario, así como la evaluación externa de sus actividades.
6) Fomentar la captación de talento, la movilidad internacional y la colaboración con
Universidades y centros de investigación de referencia mundial.
7) Impulsar medidas de atracción de capital privado nacional e internacional para
contribuir a la financiación de los objetivos de la Universidad, especialmente a la
investigación, transferencia del conocimiento y a la creación de empresas innovadoras de
base tecnológica.
El desarrollo de los parques científicos y la creación de empresas de carácter spin-off ocupan
el primer lugar en cuanto a las actividades de las que se puedan obtener recursos
adicionales, seguidos por los esfuerzos encaminados al incremento de los programas
dedicados a actividades formativas a lo largo de la vida 198 , pues la educación superior para
los adultos debe ser valorada de una manera especial en el actual tiempo de dificultades en
la inserción laboral 199 .
A la hora de captar más recursos adicionales, la creación de redes de Cátedras-Empresa
puede constituir una vía indirecta adicional de financiación, como demuestran las
196 Aunque parece relevante considerar que “la movilidad tiene, simultáneamente, efectos en los inputs-outputs un año
después”, por lo que es necesario cierto período de tiempo para que los beneficios de la movilidad sean visibles.
HERRERA, L.; MUÑOZ DOYAGÜE, Mª.F. y NIETO ANTOLÍN, M.: “Movilidad de los investigadores y transferencia del
conocimiento”, en AA.VV.: Análisis sobre ciencia e innovación en España, Madrid (Fundación Española para la Ciencia y
la Tecnología), 2010, págs. 95 y ss.
197 MICHÁVILA, F.: “La Universidad, con el viento en contra”, cit., pág. 22.
198 Así lo recoge el estudio The European Universities Diversifying Income Stream, promovido por la European
Universities Association, mediante la evaluación de las experiencias recogidas en cincuenta Universidades de veintisiete
países.
199 Un dato interesante corresponde al incremento que ha tenido en los dos últimos años el número de estudiantes que
se han incorporado a la Universidad a través de las pruebas de acceso para mayores de veinticinco años. O al aumento
de los alumnos nuevos de la Universidad Nacional de Educación a Distancia.
539 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN