La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

especto no resultan demasiado halagüeños: en el curso 2007/2008 la tasa de idoneidad
global para Educación Primaria (porcentaje del alumnado que a los doce años ha completado
tales estudios sin repetir curso) se situaba en el 83,5%, cifra que representa un descenso de
cuatro puntos porcentuales desde el curso 1997/1998; esto significa que en esos diez años el
porcentaje de alumnos repetidores en Primaria ha aumentado del 12,5% al 16,5% 82 .
Tras la Educación Primaria se accederá a la Secundaria Obligatoria (ESO), para lo cual es
preciso haber alcanzado el pertinente nivel competencial y de madurez, aunque también
tendrá lugar el acceso si las carencias no impiden el aprovechamiento de la nueva etapa, en
cuyo caso se reitera la necesidad de proporcionar apoyo para la recuperación de los
aprendizajes no alcanzados. De no cumplirse estas condiciones, no se podrá promocionar a
la etapa siguiente sin haber agotado las medidas previstas.
El historial académico de Educación Primaria es el documento oficial que refleja los
resultados de la evaluación y las decisiones relativas al progreso académico del discente a lo
largo de la etapa, y tiene valor acreditativo de los estudios realizados. Su custodia
corresponde al centro educativo en que se encuentre escolarizado y, al finalizar la etapa, se
entregará al alumno, enviando copia al centro de Educación Secundaria, junto con el informe
individualizado al que hace referencia el art. 12.2 del RD 1513/2006, y reflejando estas
circunstancias en el correspondiente expediente académico. Todo ello en los términos
marcados en la Orden ECI/1845/2007, de 19 de junio, por la que se establecen los
elementos de los documentos básicos de evaluación de la Educación Básica, así como los
requisitos formales derivados del proceso de evaluación que son precisos para garantizar la
movilidad del alumnado.
En fin, y para concluir, es menester apuntar una hipótesis singular; a saber, la Educación
Primaria a distancia, dirigida a alumnos en edad escolar (de seis a doce años) que, por
circunstancias personales, no pueden acudir a un centro educativo con la continuidad
precisa: 1) Residentes en el extranjero de nacionalidad española o que hayan iniciado, con
anterioridad, estudios reglados españoles. 2) Residentes en España que, por causas
excepcionales (pertenecer a familias de vida itinerante, o dedicarse a actividades especiales,
tales como danza, música, deporte...), no puedan asistir a un centro ordinario; en este caso,
el alumno deberá contar con la autorización de la administración educativa correspondiente.
2.2.- Enseñanza Secundaria Obligatoria
La Educación Secundaria Obligatoria presenta, en su propia configuración, ciertos problemas
de identidad, en tanto se sitúa a medio camino entre la Educación Primaria, con la que
comparte su carácter obligatorio y básico, y un Bachillerato (o Formación Profesional) al que
se acerca en su diseño curricular, sobre todo en el último tramo 83 , y en la coincidencia tanto
de la sede para su impartición (Institutos de Educación Secundaria), como del profesorado.
Este carácter en cierta medida “híbrido” ha planteado algunas dificultades en docentes y
discentes progresivamente superadas 84 .
Se compone de cuatro cursos académicos que, por lo común, se desarrollan entre los doce (o
los trece si se hubiera permanecido en Primaria una anualidad más de las seis establecidas)
y los dieciséis años, aunque se podrá repetir un máximo de dos cursos y permanecer, en
régimen ordinario, hasta los dieciocho 85 ; en todo caso, un alumno y sus padres pueden
82
SÁENZ ALMEIDA, P.; MILÁN HERNÁNDEZ, M. y MARTÍNEZ MARTÍNEZ, J.B.: La educación en España. Situación,
problemas y propuestas, cit., pág. 18.
83 La ESO, que supone la ampliación en dos años de la escolarización obligatoria, “ha tomado como modelo el BUP
(postobligatorio), en lugar de extender el de la etapa (antigua EGB) que ya era obligatoria”, GUARRO PALLÁS, A.:
Currículum y democracia. Por un cambio de la cultura escolar, Barcelona (Octaedro), 2002, págs. 45 y 197.
84 BOLÍVAR, A.: “La Educación Secundaria Obligatoria en España. En la búsqueda de una inestable identidad”, Revista
Electrónica Iberoamericana sobre Calidad, Eficacia y Cambio en Educación, Vol. 2, núm. 1, 2004 o GAVIRIA SOTO, J.L.;
BIENCINTO LÓPEZ, M.Ch. y NAVARRO ASENSIO, E.: “Invarianza de la estructura de convarianzas de las medidas de
rendimiento académico en estudios longitudinales en la transición de Educación Primaria a Secundaria”, Revista de
Educación, núm. 153, 2009, págs. 153 y ss.
85
La norma de referencia sobre su implantación y desarrollo en Castilla y León es la Orden EDU/1046/2007, de 12 de
junio.
88 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN