La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

poder prever --ni atender, como es obvio-- las turbulencias que los mercados de trabajo y
los niveles de ocupación han sufrido desde el comienzo de la crisis a partir del año 2008.
Por otra parte, el objetivo declarado del IV Acuerdo pasa por “promover y participar en el
desarrollo de un modelo integrado de formación para el empleo, que contribuya al avance de
la formación y el aprendizaje permanente en nuestro país, manteniendo los pilares que han
permitido su desarrollo en los últimos años, y tratando de superar las insuficiencias del
modelo hasta ahora vigente así como de potenciar los elementos que permitan progresar
aún más en el logro de los objetivos de formación y compatibilizar la mayor competitividad
de las empresas con la formación individual del trabajador”, presentando “como eje central
su vinculación con la negociación colectiva y su articulación sectorial, al mismo tiempo que
se mantiene la participación de los interlocutores sociales a nivel autonómico” 325 .
En este sentido, su intención última pasa por “el mantenimiento, a lo largo de la vida laboral,
de las aptitudes y cualificaciones profesionales en su día alcanzadas y que capacitaron para
acceder al puesto de trabajo, con el fin de dotar a los trabajadores asalariados de los
adecuados instrumentos formativos para hacer operante la directriz constitucional contenida
en el art. 40.2 CE, es decir, para garantizar la formación y readaptación profesionales de los
trabajadores ante los nuevos y acelerados cambios tecnológicos” 326 .
En cuanto hace al ámbito territorial del Acuerdo, éste se extiende a toda España, en
cumplimiento de los principios que informan la unidad de mercado de trabajo, la libertad de
circulación y establecimiento, la unidad de caja de la Seguridad Social, así como la
concurrencia de acciones formativas (art. 2.1).
Con la finalidad anteriormente reseñada, el Acuerdo regula dos contenidos claves en el
marco de la formación continua: de un lado, la formación de demanda y, de otro, la
formación para el empleo.
1º.- Fomentar y mejorar la formación de demanda es uno de los propósitos
principales del Acuerdo (art. 3), no en vano el adiestramiento viene caracterizado como “un
proceso sistemático, impulsado y gestionado por una organización y dirigido a sus
colaboradores, que pretende desarrollar las competencias y capacidades de éstos --sus
conocimientos, habilidades y actitudes-- para alcanzar los objetivos que la organización tiene
planteados, teniendo en cuenta los intereses y motivaciones profesionales y personales de
los participantes” 327 ; en efecto, es necesario hacer notar como “se ha incrementado la
demanda de formación general y especializada… por parte de los individuos (bien como
medio de defensa o como instrumento de cambio hacia un mejor empleo), empleadores
públicos y del propio mercado laboral que buscan los mejores empleados, además de crecer
la demanda de formación por los vertiginosos cambios tecnológicos que exigen formación
complementaria a la que ya se tiene” 328 .
De esta manera, se pretende incentivar la formación realizada por las empresas respetando
en cualquier caso los distintos elementos de financiación del actual sistema; por tal razón, se
arbitrarán mecanismos tendentes a que sea cada unidad productiva la que pueda diseñar y
gestionar la instrucción de sus propios trabajadores como una más de las facetas de su
estrategia empresarial en aras a favorecer el desarrollo de una competitividad basada en el
conocimiento. Eso sí, este cambio ha de garantizar los actuales derechos de la
representación legal de los trabajadores, y de no existir la misma, la información a los
propios operarios.
325
INSTITUTO NACIONAL DE LAS CUALIFICACIONES: Guía de la Formación de Profesionales en España, Madrid
(MTAS), 2001, pág. 153.
326 STCo 95/2002, de 25 de abril.
327
PINEDA, P. y SARRAMONA, J.: “El nuevo modelo de formación continua en España: balance de un año de cambios”,
Revista de Educación, núm. 341, 2006, pág. 706.
328 HERNÁNDEZ GOYA, A. y CABRERA RODRÍGUEZ, L.J.: “La calidad de la formación profesional ocupacional”, en AA.VV.
(GIRÓ MIRANDA, J., Coord.): La escuela del siglo XXI: la educación en un tiempo de cambio social acelerado. XII
Conferencia de Sociología de la Educación, Logroño (Universidad de La Rioja), 2007 (recurso electrónico) pág. 3.
178 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN