La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

sean los trabajadores autónomos ya constituidos como tales sino, muy especialmente, las
nuevas generaciones de estudiantes.
A su vez se pretende propiciar su formación y readaptación profesional, facilitando su acceso
a los programas ad hoc de formación profesional, orientados a la mejora de su capacitación
profesional y al desarrollo de su capacidad gerencial. A diferencia del anterior, en este caso
los destinatarios de la medida serán los propios trabajadores autónomos quienes, mediante
una adecuada oferta formativa, verán mejorada su capacidad competitiva en el mercado. En
este sentido, en el Pacto Social alcanzado en la Mesa del Trabajo Autónomo en la segunda
quincena de marzo de 2009 se acuerda estudiar la mejora de los recursos destinados a la
formación continua de los trabajadores autónomos, dando traslado de la propuesta a los
actores que gestionan la Fundación Tripartita para el Empleo. Se trata, en definitiva, de
normalizar la inclusión de esta formación profesional en el mismo sistema general ya
previsto para el trabajo asalariado.
f) Proporcionar la información y asesoramiento técnico necesario [art. 27.2 f) LETA],
cuya previsión específica se desarrolla en el precepto siguiente a través de fórmulas de
cooperación y comunicación entre autónomos, tanto para su creación y consolidación como
para la oportuna renovación de la actividad (art. 28.2 LETA). Se trata, en definitiva, de
ordenar actuaciones que tiendan a favorecer el fomento de ofertas y demandas de
autoempleo y de orientación laboral, a cargo de los Servicios Públicos de Empleo nacional y
autonómicos.
Además, dicha información y asesoramiento técnico no debería restringirse a la fase inicial
del proyecto de autoempleo, sino que debe extenderse a momentos posteriores de desarrollo
de la actividad empresarial del autónomo, a través, por ejemplo, de la ayuda contable o de
la información y gestión de ayudas fiscales a la innovación empresarial. Al tiempo, debe
promoverse entre los trabajadores autónomos el desarrollo de actividades coordinadas de
creación de redes para el intercambio de conocimientos sobre mejores prácticas y una mayor
capacitación a través de medios informáticos y telemáticos 241 . En fin, junto con el
asesoramiento inicial, los potenciales empresarios, especialmente los más jóvenes, necesitan
tener más oportunidades de adquirir experiencia profesional, acceder a la financiación, así
como a una adecuada labor de tutoría en la primera fase de desarrollo de la actividad
empresarial 242 .
g) Facilitar el acceso a los procesos de innovación tecnológica y organizativa, de
forma que se mejore la productividad del trabajo o servicio realizado [art. 27.2 g) LETA], tal
y como ha hecho el Real Decreto 1579/2006, de 22 de diciembre, por el que se establece el
régimen de ayudas y el sistema de gestión del Programa de apoyo a la innovación de las
pequeñas y medianas empresas para los años 2007-2013.
h) Crear un entorno que fomente el desarrollo de las iniciativas económicas y
profesionales en el marco del trabajo autónomo. La creación de dicho entorno puede venir
favorecida, entre otras muchas medidas de diverso contenido y alcance, por la progresiva
equiparación en materia de protección social entre el Régimen Especial de Trabajadores
Autónomos y el Régimen General, pues dentro del proceso de unificación entre los distintos
Regímenes Especiales, queda lejos de toda discusión la pervivencia de éste 243 . De hecho, en
los sucesivos acuerdos alcanzados entre el Gobierno y las organizaciones sindicales siempre
aparece como la alternativa al General; esto es, el otro gran sistema de protección social que
ampara a quien no sea trabajador (en sentido amplio) por cuenta ajena. Con todo, la
consecución de un nivel de protección idéntico al prestado por el Régimen General topa con
241 AA.VV.: Un Estatuto para la promoción y tutela del trabajador autónomo (Informe de la Comisión de Expertos para
la elaboración de un Estatuto del Trabajador Autónomo), cit., pág. 239.
242 CES (CASTILLA –LA MANCHA).: Jóvenes y mercado de trabajo en Castilla-La Mancha. Estudio a iniciativa propia
aprobado en el Pleno el día 14 de julio de 2011, pág. 219 (disponible en http://www.ces-clm.es).
243 Baste una muestra de su importancia. En la última década, el 91,09% de los trabajadores autónomos incluidos en el
sistema de Seguridad Social están en alta, cotizan y perciben sus prestaciones de conformidad con la normativa
reguladora del RETA y supone un 17,69% del total de afiliados a la Seguridad Social. Datos proporcionados por el MTIM
a diciembre de 2010.
FOMENTO DEL EMPLEO, AUTOEMPLEO Y ECONOMÍA SOCIAL 552