La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

) La transferencia de conocimiento a través de cursos dirigidos a cubrir las
necesidades de ocio de adultos;
c) y la extensión de la adquisición del conocimiento para toda la sociedad.
Se pretende, en definitiva, que la formación universitaria, fuente principal de la
cualificación profesional de más alto nivel, se convierta en un instrumento fundamental para
facilitar las transiciones al mercado de trabajo --no ya sólo de los jóvenes-- 206 .
De igual manera, el reconocimiento y acreditación de las competencias profesionales
adquiridas a través de la experiencia laboral 207 (el conocimiento adquirido a través de la
práctica) 208 y/o a través de otras vías no formales o informales de cualificación 209 se inscribe
en las estrategias de aprendizaje permanente y de empleo impulsadas y coordinadas por la
Unión Europea.
Con todo, pese a esta variedad en la perspectiva de la oferta formativa, a partir del Informe
del Grupo de Alto Nivel de la Unión Europea sobre la Estrategia de Lisboa (Informe Kok,
2006), la empleabilidad de las personas va a resultar la dimensión a priorizar por los
sistemas educativos. Dicho Informe incluye la estrategia de aprendizaje permanente como
herramienta para la configuración de un mercado de trabajo integrador y, por tanto, puede
decirse que limita la estrategia del aprendizaje permanente a las necesidades derivadas del
empleo, en tanto parte de la premisa de que la competitividad de la economía depende
directamente de la existencia de una mano de obra instruida, cualificada y “adaptable”,
capaz de asumir los cambios, para lo cual es preciso mejorar los sistemas de educación y
formación, con el fin de contar con un número suficiente de jóvenes titulados que posean las
cualificaciones adecuadas para obtener empleo en sectores dinámicos, de elevado valor y en
nichos sectoriales.
De modo similar, a nivel interno, la Ley 14/2011, de 1 de junio, de la Ciencia, la Tecnología y
la Innovación (LCTI) contempla el ambicioso objetivo de creación de un entorno económico,
social, cultural e institucional favorable al conocimiento y a la innovación [art. 2.a)], para
que, expresado en plural, los actores económicos estimulen la productividad y mejoren la
competitividad. El preámbulo de dicha disposición normativa afirma, sin rubor, que “el sector
productivo español, imponiéndose a una inercia histórica, está empezando a desarrollar
desde fechas recientes un cultura científica, tecnológica e innovadora que es esencial para su
competitividad”.
También esta idea de competitividad aparece en relevantes documentos de voluntad no
normativa, por ejemplo, en la llamada Estrategia Universidad 2015, donde se propone
mejorar la calidad e impacto del sistema universitario español “y situar a nuestras
candidato dedicarse al trabajo con exclusividad y entrega total. EOI: Acceso de los jóvenes al mercado de trabajo:
situación actual, políticas, frenos y motivaciones. aplicación en las Comunidades Autónomas de Castilla y León y
Castilla-La Mancha, cit., pág. 155.
206 MARTÍN HERNÁNDEZ, Mª.L.: “El ‘contexto’ como presupuesto esencial de una docencia del Derecho del Trabajo y de
la Seguridad Social de calidad y adaptada al Espacio Europeo de Educación Superior”, en Jornada sobre la enseñanza
del Derecho del Trabajo en el Espacio Europeo de Enseñanza Superior, Facultad de Derecho, Sevilla, febrero 2011. Su
contenido, en línea, puede verse en http://www.aedtss.com, pág. 6.
207 Constituye un instrumento apto para alcanzar objetivos diversos: desde el acceso a una cualificación profesional de
los trabajadores que no poseen ningún título o certificado a la política de recursos humanos de las empresas, dirigida a
promover la movilidad y la recolocación de los trabajadores, pasando por la política de empleo y de mejora de la
empleabilidad de los trabajadores menos cualificados. En este contexto, la aprobación del Real Decreto 1224/2009, de
17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral, cumple las
previsiones del art. 8.2 de la Ley Orgánica 5/2002, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional, proporcionando
un marco jurídico adecuado para llevar a cabo el reconocimiento, evaluación y acreditación de estas competencias en el
marco de un procedimiento que garantiza la fiabilidad, objetividad y rigor técnico de la evaluación. Sobre el tema, vid.
el excelente análisis de MARTÍN PUEBLA, E.: “Reconocimiento y acreditación de las competencias profesionales
adquiridas a través de la experiencia laboral”, TL, núm. 110, 2011, págs. 13 y ss.
208 VICENS, J.: “Définir l´expérience professionnelle”, Travail et employ, núm. 85, 2001, pág. 22.
209 A nivel interno, el art. 4 del Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, define las vías no formales simplemente como
los procesos formativos no conducentes a acreditaciones oficiales, por oposición a las formales que son aquéllas cuyo
contenido está explícitamente diseñado en un programa que conduce a una acreditación formal.
FOMENTO DEL EMPLEO, AUTOEMPLEO Y ECONOMÍA SOCIAL 542