La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

) Quienes en función de otra actividad realizada coticen, sumando las bases de
cotización, por encima de la base máxima del Régimen General de la Seguridad Social,
estableciendo la devolución de un porcentaje determinado en las sucesivas Leyes de
Presupuestos desde 2008.
c) Los trabajadores autónomos que se dediquen a la actividad de venta ambulante o
a la venta a domicilio y
d) Aquellos colectivos que se determinen legal o reglamentariamente (disposición
adicional 2ª.1 LETA).
Incluso respecto a algunos de ellos, el legislador prevé expresamente la posibilidad de que
las Administraciones públicas competentes puedan “suscribir convenios con la Seguridad
Social con objeto de propiciar la reducción de las cotizaciones de las personas que, en
régimen de autonomía, se dediquen a actividades artesanales o artísticas” (disposición
adicional 2ª.2 LETA). El hecho de que la fórmula acogida aquí sea la del convenio con la
Seguridad Social, permite que entre dichas Administraciones quepa incluir a las autonómicas.
Por último, como se anticipó, el Estatuto del Trabajo Autónomo en absoluto obliga a que las
medidas de fomento del autoempleo se refieran sólo al trabajador autónomo en sí mismo
considerado, sino que nada impide su aplicación en su condición de empleador, bonificando
entonces la contratación por su parte de trabajadores por cuenta ajena 247 .
En esta materia, la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas urgentes para el
mantenimiento y el fomento del empleo y la protección de las personas desempleadas
contiene dos novedades significativas 248 . La primera abre la posibilidad a los autónomos que,
en calidad de empleadores, contraten de manera indefinida (y hasta el 31 de diciembre de
2010) a perceptores de prestaciones, subsidios por desempleo o rentas activas de inserción,
para bonificarse el 100% de la cuota empresarial por contingencias comunes, hasta alcanzar
como máximo el importe de la prestación, subsidio o renta que tuviera pendiente de percibir
el beneficiario a la fecha de entrada en vigor del contrato, con un máximo de duración de la
bonificación de tres años. Esta medida también afecta a las empresas de economía social
que realicen dichas contrataciones, en concreto a las cooperativas de trabajo asociado y a las
sociedades laborales. La segunda modificó la disposición adicional 10ª LETA y persigue
favorecer la contratación laboral de sus familiares, incluso mayores de 30 años, si tienen
especiales dificultades de inserción laboral, considerándose como tales a las personas con
determinada discapacidad.
4.- Promoción del autoempleo de los jóvenes. Bonificación de la cotización
a la Seguridad Social aplicable a los incluidos en el Régimen Especial de la
Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos
Como ha tenido ocasión de señalarse, los jóvenes de 30 o menos años también forman parte
del colectivo de potenciales destinatarios de las subvenciones contempladas en el Programa
de fomento del empleo autónomo. Ello no obstante, las medidas de dicho Programa no son
247 A este respecto, arts. 1.3 y 6.1.b) in fine Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y
del empleo. En virtud del último de los preceptos mencionados, las bonificaciones previstas en el Programa estatal
de Fomento del empleo, no se aplicarán a las contrataciones que afecten al cónyuge, ascendientes, descendientes
y demás parientes por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del empresario o de quienes
tengan el control empresarial, ostenten cargos de dirección o sean miembros de los órganos de administración de
las entidades o de las empresas que revistan la forma jurídica de sociedad, así como las que se produzcan con
estos últimos. No obstante, no será de aplicación esta exclusión cuando el empleador sea un trabajador autónomo
que contrate como trabajador por cuenta ajena a los hijos menores de 30 años, tanto si conviven o no con él, o
cuando se trate de un trabajador autónomo sin asalariados, y contrate a un solo familiar menor de 45 años, que
no conviva en su hogar ni esté a su cargo.
248 Si bien no son las únicas, pues además incorpora una serie de previsiones que tratan de mejorar la regulación del
encuadramiento de ciertos colectivos de trabajadores en economía social o autoempleo colectivo. Ampliamente, DE LA
CASA QUESADA, S.: “‘Más madera’ en la lucha contra el desempleo: Comentario de la Ley 27/2009, de 30 de
diciembre, de medidas urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo y la protección de las personas
desempleadas”, RTSS (CEF), núm. 327, 2010, págs. 93 y ss.
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