La empleabilidad de los jóvenes en Castilla y León - Consejo ...

contratados" --siempre y cuando la empresa aparezca debidamente autorizada 382 --, el
resultado no es sino la "ruptura del sinalagma funcional" 383 , al faltar la coincidencia entre la
figura del empresario (ETT) y el receptor de los servicios del trabajador (empresa cliente), con
el consiguiente quebranto a la presunción establecida en el art. 8.1 ET, según el cual "se
presumirá existente [el contrato de trabajo] entre todo el que presta un servicio por cuenta y
dentro del ámbito de organización y dirección de otro y el que lo recibe a cambio de una
retribución a aquél".
La forma jurídica de trabajar que la ETT instrumenta no sólo pone en paréntesis la radical
unidad y unicidad de la relación obligatoria a la que da vida el vínculo laboral, sino que quiebra
también la propia noción del nexo contractual celebrado entre un trabajador y un empresario
como fuente exclusiva de derechos y obligaciones. La ETT, que es a la que corresponde la
condición formal de empresario, ni ejerce la integridad de los poderes derivados de esta
titularidad ni soporta en régimen de monopolio las responsabilidades laborales; aquéllos se
distribuyen entre ambas por razón de la materia y estas otras o bien se reparten entre las dos
con idénticos criterios materiales o bien dan lugar a fórmulas de co-responsabilidad 384 . La
quiebra tiene lugar, pues, a partir de la superación de la bilateralidad como elemento de vital
importancia "para la caracterización estructural del contrato de trabajo" 385 y la construcción de
una estructura tripolar, trilateral o triangular 386 --no mera mediación 387 --, en la cual quien
dirige la prestación no coincide con quien la retribuye, provocando una singular manifestación
de la dependencia, pues el círculo rector al que aparece subordinado el trabajador viene dado
por un empresario --relacionado con el "empleador" propiamente dicho a través de un contrato
de naturaleza civil, mercantil o administrativo, denominado de puesta a disposición 388 -- con
quien no existe vínculo laboral alguno, sino una relación innominada.
Desde su legalización, se ha producido una enorme expansión de su actividad de gestión
indirecta y flexible de mano de obra, absorbiendo una parte muy importante de la contratación
temporal de nuestro país, especialmente en cuanto a los contratos eventuales por
circunstancias de la producción y también, aunque en menor medida, en los contratos de obra
o servicio determinado y en los contratos a tiempo parcial. Aun cuando legalmente no pueden
cumplir una actividad de mediación en el mercado, ya que la LETT exige dedicación exclusiva a
su actividad constitutiva circunscrita a la puesta a disposición de trabajadores [art. 2.1 b)], lo
cierto es que este tipo de empresas están siendo utilizadas como verdaderas alternativas a los
servicios de colocación, asumiendo un real “función de intermediación laboral, informal, pero,
en principio, no irregular” 389 .
Devenía necesario, por tanto, revisar el marco normativo sumamente rígido que regulaba esta
realidad empresarial con el fin de enfatizar su papel de “agencias globales de empleo” 390 o de
“agencias de empleo” en servicios de intermediación y recolocación, tal y como señala el Plan
382
VALDÉS DAL-RE, F.: "Empresa de trabajo temporal, empresa usuaria y contrato de puesta a disposición (I)", RL, núm.
1, 1995, pp. 3 y ss. Sobre el procedimiento de autorización de las empresas de trabajo temporal, MARTÍN JIMÉNEZ, R.:
Los actos administrativos laborales y su control jurisdiccional, CES, Madrid, 2001, pp. 298-299.
383
GALA DURÁN, C.: Derechos y obligaciones entre los trabajadores cedidos por las empresas de trabajo temporal y las
empresas usuarias, cit., pp. 14-15.
384
VALDÉS DAL-RE, F.: "La externalización de actividades laborales: un fenómeno complejo", La externalización de
actividades laborales (outsourcing): una visión interdisciplinar, PEDRAJAS MORENO, A., (dir.), Lex Nova, Valladolid, 2002,
p. 38.
385
RIVERO LAMAS, J.: "Tipificación y estructura del contrato de trabajo", Anuario de Derecho Civil, T. XXV, 1972, pp. 157
y 160.
386
OLMO GASCÓN, A.M.: "Alteración sustancial del contrato laboral en el trabajo desarrollado a través de empresas de
trabajo temporal", AL, núm. 46, 1996, p. 881; ALBIOL MONTESINOS, I.: "Las empresas de trabajo temporal", TS, núm.
43, 1994, pp. 118 y 121; PÉREZ YAÑEZ, R.: "El reparto de poderes empresariales entre empresa de trabajo temporal y
empresa usuaria respecto a los trabajadores en misión", RL, núm. 1, 1998, pp. 18-19; DEL REY GUANTER, S. y LEAL
PERALVO, F.: "La relación entre los supuestos contractuales justificativos del contrato de puesta a disposición y los
supuestos contractuales justificativos del contrato de trabajo de cesión temporal de duración determinada", RL, 1996, T.
II, p. 120; SALA FRANCO, T.: La reforma del mercado de trabajo, Tirant Lo Blanch, Valencia, 1994, pág. 27 ó GALA
DURÁN, C.: "Supuestos y consecuencias de la utilización `inadecuada' de las empresas de trabajo temporal", RL, núm.
19, 1998, pág. 43.
387
RODRÍGUEZ-PIÑERO ROYO, M.: Las empresas de trabajo temporal en España, cit., pág. 48.
388
SÁNCHEZ PEGO, F.J.: "La realización interempresarial de trabajo temporal: el contrato de puesta a disposición", DL,
núm. 46, 1995, p. 87.
389
MORENO VIDA, M.N.: “Contratos temporales y empresas de trabajo temporal”, cit., p. 141.
390
DEL REY GUANTER, S.: “Reflexiones en torno a la posible adaptación del marco regulatorio del mercado de trabajo
y de las relaciones laborales”, Circunstancia, Año VII, núm. 20, septiembre 2009.
299 INFORME SOBRE LA EMPLEABILIDAD DE LOS JÓVENES EN CASTILLA Y LEÓN