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2.3.2.3. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha analizado la situación de
los derechos humanos de poblaciones indígenas en algunos de sus informes por países, por
ejemplo en Colombia, Guatemala, Chile, Bolivia, Surinam, Brasil y México, 212 y elaboró un
informe especial en 1987 sobre la situación de los derechos humanos de las personas de origen
Miskito en Nicaragua; de igual manera, otro sobre las Comunidades de Pueblos en Resistencia
en Guatemala en 1994. También adoptó en 1972 una resolución sobre “La Protección Especial
para Poblaciones Indígenas” en la que afirma que es un compromiso de los Estados proteger
especialmente a las poblaciones indígenas. 213
La Comisión Interamericana lleva ya con cierta regularidad, casos en los que indígenas
son víctimas, ya sea en forma individual o colectiva. Como hasta la fecha no existe un
instrumento legal especial sobre pueblos indígenas, los casos son revisados bajo las previsiones
de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, con la excepción de los países (Estados
Unidos y Canadá) que aún no la han ratificado, en cuyo caso son analizados bajo los principios
de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. 214 Ahora bien, la CIDH
utiliza también como norma complementaria de interpretación –con base en el principio de
plena garantía expuesto en la Opinión Consultiva 1/83 de la Corte Interamericana— al
Convenio 169 de la OIT y otros instrumentos internacionales especiales que sean aplicables. 215
La Comisión ha reconocido ya derechos colectivos a comunidades y pueblos indígenas.
Esto puede verse, por ejemplo en el tratamiento del caso 1690 relativo a la población Guahibo
de Colombia; el caso 1802 de los Aché de Paraguay; el caso 7615 de los Yanomami en Brasil,
así como en el caso de los Miskitos en Nicaragua. La Comisión ha interpretado que los
derechos culturales forman parte de la integralidad de los derechos humanos y así ha hablado de
la violación de derechos como la vida, relacionados con la cultura: En el caso Yanomami la
Comisión encontró que el gobierno de Brasil había sido responsable de violar el derecho a la
vida y otros derechos humanos al no tomar las medidas necesaria para prevenir el daño que
212 En el Informe sobre la situación de los derechos humanos de los indígenas en México de 1998, la
Comisión recomienda, entre otras cosas, que el Estado mexicano restablezca y profundice iniciativas de
diálogo y paz y que se cumplan los Acuerdos de San Andrés. También, que promueva reformas políticas,
sociales y económicas para superar las causas de la violencia
213 KREIMER, Osvaldo, “Chapter 4. The future inter-american declaration on the rights of indigenous
peoples: a challenge for the Americas”, op. cit., pp. 64-65 y OEA, La situación de los derechos humanos
de los indígenas en la Américas, Washington, Secretaría General, OEA, 2000, OEA/Ser.L/V/II.108, p. 9
214 KREIMER, Osvaldo, “Chapter 4. The future inter-american declaration on the rights of indigenous
peoples: a challenge for the Americas”, op. cit., p. 65
215 OEA, La situación de los derechos humanos de los indígenas en la Américas, op. cit., p. 12