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2.3.1.2.1. La Subcomisión sobre la Prevención de la Discriminación y Protección
de las minorías –hoy Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos
Humanos
Con el énfasis en la no-discriminación, se estableció en 1947 una Subcomisión sobre la
Prevención de la Discriminación y Protección de las minorías como órgano subsidiario de la
Comisión de Derechos Humanos y con algunas funciones de hacer recomendaciones a la
Comisión en torno a temas como discriminación, protección de minorías raciales, nacionales,
religiosas o lingüísticas. 89 Esta Subcomisión, que desde 1999 se llama Subcomisión para la
Promoción y Protección de los Derechos Humanos, ha producido algunos documentos
importantes y ha realizado estudios en torno a las minorías, así como también se encargó de la
redacción del artículo 27 del Pacto sobre Derechos Civiles y Políticos 90 que tiene una referencia
específica a las minorías étnicas, religiosas o lingüísticas.
A la Subcomisión se le habían encomendado dos mandatos, el primero fue la
elaboración de la primera versión del artículo 27 del PIDCP y la Declaración sobre Minorías.
El segundo mandato consistía en la prevención de la discriminación y la protección de minorías,
sin embargo, “la Subcomisión se ha ocupado sobre todo del combate contra el racismo en el
marco de los movimientos anticoloniales que acapararon la atención mundial durante las
décadas de los cincuenta a los setenta, y de la lucha contra el sistema de apartheid.” 91 Como
señala Colwill, la Subcomisión se ha preocupado por la prevención de la discriminación pero no
por la protección de las minorías. 92
Cabe resaltar que los veintiséis “expertos individuales” que pertenecen a esta
Subcomisión son propuestos por sus gobiernos, y en consecuencia, son funcionarios, y
representantes de sus gobiernos. Esto, como es lógico, limita su independencia de acción. 93
89 STAVENHAGEN, Rodolfo, “Derecho Internacional y derechos indígenas”, op. cit., pp. 182-183
90 LERNER, Natán, Minorías y grupos en el Derecho Internacional. Derechos y discriminación, op. cit.,
p. 30
91 STAVENHAGEN, Rodolfo, “Derecho Internacional y derechos indígenas”, op. cit., p. 186
92 COLWILL, Jeremy, “Los derechos humanos, la protección de las minorías y el agotamiento del
universalismo”, op. cit. p. 213
93 STAVENHAGEN, Rodolfo, “Derecho Internacional y derechos indígenas”, op. cit., p. 186