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derecho a la igualdad y el derecho a la diferencia, así como los derechos de los pueblos como
derechos colectivos de representación y libre determinación.
7.1.4.1. Derecho de igualdad y derecho a la diferencia
Respecto al derecho de igualdad formal, ANIPA se refiere en la exposición de motivos
de su iniciativa a las “severas e inhumanas condiciones de marginalidad y pobreza” en la que
viven los pueblos indígenas y expresan que “[l]as causas de la marginación y pobreza no son
atribuibles a las características socioculturales o étnicas de la población indígena, sino a las
relaciones desiguales y de subordinación que se les han impuesto, a la exclusión social y
política que padecieron durante tres siglos de régimen colonial y que siguen sufriendo desde que
México se conformó como país independiente.” 141
Proponen que quede plasmada en la constitución que al hablar de autonomía, se
garantizará también la igualdad formal de la mujer indígena pues en el artículo primero del
proyecto se establece que “[e]l régimen de autonomía garantiza a los pueblos el derecho: [...]; c)
a que la mujer indígena participe, en plan de equidad e igualdad con el varón, en todos los
niveles de gobierno y acciones de desarrollo.” 142
Díaz-Polanco y Sánchez comentan la forma en que se ha dado la participación de la
mujer en los debates en torno a este proyecto. En estos debates, según cuentan, “las indígenas
han reivindicado el derecho a pensar por sí mismas, a rescatar su dignidad, a recibir un trato
humano y a que se respeten sus derechos individuales como mujeres; al mismo tiempo, han
demandado el establecimiento de ‘relaciones de respeto, equidad y reconocimiento a la
diversidad de culturas y pueblos indígenas de México.’” 143
En este sentido, las propuestas de la ANIPA significan no sólo un reto para el Estado
mexicano, sino para los propios pueblos indígenas, que tendrán que hacer compatibles los
derechos colectivos de sus pueblos, con los derechos individuales de sus miembros, como en el
caso de las mujeres indígenas y para ello deberá haber una “disposición de emprender
141 ANIPA, Proyecto de Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 3º, 4º, 14, 18, 41, 53,
73, 115 y 116 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de las
regiones autónomas.
142 ANIPA, Proyecto de Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 3º, 4º, 14, 18, 41, 53,
73, 115 y 116 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de las
regiones autónomas, Artículo Primero
143 DÍAZ-POLANCO, Héctor y SÁNCHEZ, Consuelo, México Diverso. El debate por la autonomía, op.
cit., p. 112