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culturas existentes en la nación, particularmente la cultura de los pueblos indígenas, y
garantizará a éstos una educación intercultural.” 155
Además, proponen algunas medidas especiales para el enjuiciamiento de indígenas y –
con la intención de reformar el artículo 14 constitucional relativo a la seguridad jurídica en el
enjuiciamiento penal— el artículo noveno de su proyecto dice que “[c]uando se impongan
sanciones a miembros de los pueblos indígenas, deberán tenerse en cuenta sus características
económicas, sociales y culturales, dando preferencia a las sanciones distintas al
encarcelamiento” y además se proponen diversas fuentes de Derecho tomando en consideración
la diversidad cultural: “En los juicios federales y locales en que los indígenas sean parte, se
tomarán en consideración las normas y prácticas jurídicas de sus pueblos como fuente de
derecho aplicable a los procedimientos y resoluciones.” Es decir, al parecer, aquí, un juez
ordinario no indígena tendría que aplicar Derecho indígena, el Derecho de la comunidad
indígena a que pertenezca el inculpado. 156
7.1.4.2. Derechos de los pueblos. Representación y libre determinación
De todas las organizaciones indígenas, la ANIPA se encuentra entre las que más
claramente se han enfocado al reconocimiento de la autonomía como un derecho y una demanda
fundamental de los pueblos indígenas. Para ellos, la autonomía es “la manifestación más clara y
concreta de los planteamientos y las propuestas que el movimiento indígena vino clarificando y
formulando en todos estos años pasados”. 157
Díaz-Polanco y Sánchez señalan que la novedad en las discusiones acerca de la
autonomía en el espacio de la ANIPA, es que en lugar de discutirlo en lo general como sucedía
normalmente en otros foros, se dedicaron a discutir una propuesta concreta de reforma
constitucional que elaboraron una comisión de los organizadores. 158
155 ANIPA, Proyecto de Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 3º, 4º, 14, 18, 41, 53,
73, 115 y 116 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de las
regiones autónomas, Artículo Octavo
156 ANIPA, Proyecto de Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 3º, 4º, 14, 18, 41, 53,
73, 115 y 116 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de las
regiones autónomas, Artículo Noveno. Esta propuesta nos parece complicada; en todo caso, sería mejor
que la propia autoridad indígena conociera del procedimiento al interior de su pueblo o comunidad.
157 ANIPA, http://www.laneta.apc.org/anipa
158 DÍAZ-POLANCO, Héctor y SÁNCHEZ, Consuelo, México Diverso. El debate por la autonomía, op.
cit., p. 82