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emigrantes a los centros urbanos. Ello se debe también a la falta –desde hace muchas
décadas– de una política efectiva de apoyo a la economía campesina.
Las luchas campesinas por la tierra y sus recursos se agudizan por las
ambigüedades existentes en torno a los derechos y títulos agrarios; desacuerdos en
cuanto a límites entre ejidos, comunidades y pequeñas propiedades; conflictos por el
uso de recursos colectivos como bosques y aguas; invasiones y ocupaciones ilegales
de predios y terrenos comunales por parte de madereros, ganaderos o agricultores
privados; acumulación de propiedades en manos de caciques locales, etcétera. La
defensa de la tierra conduce con frecuencia a enfrentamientos con otros campesinos, o
con propietarios privados, autoridades públicas y a veces con las fuerzas del orden
(policías y militares)”. 286
Por parte de los indígenas, también los proyectos globales del gobierno federal con las
empresas trasnacionales son claramente percibidos como un peligro para su subsistencia: La
Confederación Nacional Campesina (CNC) “se pronunció contra el Área de Libre Comercio de
las Américas y del Plan Puebla-Panamá, 287 pues, según dicen, con ellos se “pretende saquear los
286 Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, “Derechos de los
pueblos indígenas,” cit., p. 154
287 Según la página web de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), el Plan Puebla-Panamá (PPP) es
“un instrumento de cooperación que busca integrar a la región mesoamericana, coordinando esfuerzos y
acciones de los siete países de Centroamérica y los nueve estados que integran la región Sur Sureste de
México, en la perspectiva de promover el desarrollo integral, así como la integración en aquellos temas
que hagan posible que de manera conjunta se creen bienes públicos regionales con el fin de elevar la
calidad de vida de los habitantes.” (“¿Qué es el Plan Puebla-Panamá, Plan Puebla-Panamá,
http://ppp.sre.gob.mx/) Este plan se realiza, según la SRE, para “elevar la calidad de vida de la población
en la región y lograr con ello un desarrollo equilibrado, socialmente incluyente, territorialmente ordenado
y económicamente sustentable y sostenible [sic]” (“¿Para qué”, Plan Puebla-Panamá,
http://ppp.sre.gob.mx/).
En la Declaración Conjunta que da origen a este plan se expresa que “[c]onvencidos de que la
conectividad y afinidad entre la Estrategia de Transformación y Modernización de Centroamérica en el
Siglo XXI, con la Estrategia de Desarrollo para el Sur-Sureste de México confluyen en áreas de interés
común que hacen necesaria y conveniente la elaboración de un proyecto conjunto para la promoción del
desarrollo mesoamericano”. Se establece aquí que el Plan incluye las siguientes iniciativas: Iniciativa
Mesoamericana de Desarrollo Sustentable; Iniciativa Mesoamericana de Desarrollo Humano; Iniciativa
Mesoamericana de Prevención y Mitigación de Desastres Naturales; Iniciativa Mesoamericana de
Promoción del Turismo; Iniciativa Mesoamericana de Facilitación del Intercambio Comercial; Iniciativa
Mesoamericana de Integración Vial; Iniciativa Mesoamericana de Interconexión Energética; Iniciativa
Mesoamericana de Integración de los Servicios de Telecomunicaciones. Declaración conjunta de la
cumbre extraordinaria de los países integrantes del mecanismo de diálogo y concertación de Tuxtla,
firmada en San Salvador el 5 de junio de 2001,
http://portal.sre.gob.mx/ppp/popups/articleswindow.phpid=46.
Por su parte, organizaciones de muy diversos orígenes se manifiestan en contra del PPP: “más de mil
agrupaciones de México, Centroamérica y el mundo”, entre partidos políticos, autoridades municipales,
redes, coaliciones, sindicatos, e indígenas, entre otros, rechazan el PPP pues consideran que implicará
expropiación de tierras, privatización de recursos naturales y violaciones a los derechos humanos
indígenas y campesinos. Gran parte de las agrupaciones mexicanas conforman la Alianza Mexicana para
la Autodeterminación de los Pueblos. (VELASCO C., Elizabeth, “El gobierno foxista defiende vigencia y