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indígenas. La Ley General de Desarrollo Social tiene, entre otros objetivos, el “[g]arantizar el
pleno ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, asegurando el acceso de toda la población al desarrollo social”, 116 y el
“[s]eñalar las obligaciones del Gobierno, establecer las instituciones responsables del desarrollo
social y definir los principios y lineamientos generales a los que debe sujetarse la Política
Nacional de Desarrollo Social”. 117 Esta ley establece que la Política de Desarrollo Social se
sujetará a los principios de Respeto a la diversidad; esto es, “[r]econocimiento en términos de
origen étnico, género, edad, capacidades diferentes, condición social, condiciones de salud,
religión, las opiniones, preferencias, estado civil o cualquier otra, para superar toda condición de
discriminación y promover un desarrollo con equidad y respeto a las diferencias.” 118
También establece que se sujetará a los principios de
“[...] VI. Libre determinación y autonomía de los pueblos indígenas y sus
comunidades: Reconocimiento en el marco constitucional a las formas internas de
convivencia y de organización; ámbito de aplicación de sus propios sistemas
normativos; elección de sus autoridades o representantes; medios para preservar y
enriquecer sus lenguas y cultura; medios para conservar y mejorar su hábitat; acceso
preferente a sus recursos naturales; elección de representantes ante los ayuntamientos
y acceso pleno a la jurisdicción del Estado,” 119
También se establece que la política nacional de desarrollo social tiene como objetivos
“[p]ropiciar las condiciones que aseguren el disfrute de los derechos sociales, individuales o
colectivos, garantizando el acceso a los programas de desarrollo social y la igualdad de
oportunidades, así como la superación de la discriminación y la exclusión social”; 120 también el
“[g]arantizar formas de participación social en la formulación, ejecución, instrumentación,
evaluación y control de los programas de desarrollo social”. 121
En principio, nos parece encontrar en esta ley algunas inclusiones afortunadas; sin
embargo, como sucede con las demás leyes y programas de políticas públicas, se trata de meras
declaraciones que no han sido acompañadas de formas efectivas para su cumplimiento. Por
ejemplo, en esta ley, después de la fracción VIII no se vuelve a hablar de pueblos indígenas y
todas las formas que se establecen para articular las políticas de desarrollo social están basadas
116 Ley General de Desarrollo Social, Artículo 1.I.
117 Artículo 1.II.
118 Artículo 3.VII.
119 Artículo 3.VIII.
120 Artículo 11.I. Las cursivas son nuestras
121 Artículo 11.IV.