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Por otro lado, en enero de 2004, el municipio indígena de Tlanepantla, en el estado de
Morelos eligió a su autoridad mediante sus mecanismos tradicionales de elección. De forma
paralela se realizaron en ese lugar elecciones con los partidos políticos oficiales, resultando
electa una persona distinta. El pueblo reaccionó y tomó por la fuerza el palacio municipal de la
localidad. En este caso, el Secretario de Gobernación expresó que “aquí no se va a permitir que
nadie venga a establecer nuevas formas de gobierno a voluntad propia, a contentillo de algún
grupo que no esté de acuerdo con la autoridad constitucional” y agregó que “no debe permitirse
el establecimiento de esas organizaciones autonómicas que no tienen cabida dentro del marco
constitucional.” 256
Magdalena Gómez señala que los problemas como el de Tlanepantla son “costos de la
contrarreforma de 2001, que no sirvió para promover la paz,” y que estos se muestran “en
diversos lugares del país, pues en lugar de ubicar dentro del marco constitucional la
consolidación de la autonomía, se orilló a los pueblos indígenas a continuar por la vía de hecho,
si bien amparada en el convenio 169 de la OIT, que, como sabemos, está en un nivel inferior a
la Constitución. En este sentido, y al margen de los precarios asideros jurídicos, es evidente que
en Tlalnepantla se siguió el camino que los caracoles abrieron a los pueblos indígenas.” Para
ella en el país existen diversos conflictos de este tipo y esto es muestra de que “se está cruzando
una línea de riesgo en materia de gobernabilidad,” que va más allá “del discurso aparentemente
progresista en materia de derechos humanos, que sirve sobre todo para el lucimiento en espacios
internacionales.” 257
Representantes del Congreso Nacional Indígena (CNI) 258 región Centro-Pacífico
expresan que varios de sus pueblos enfrentan dificultades para que el Estado mexicano
reconozca a los gobiernos municipales elegidos mediante el sistema de usos y costumbres, y
manifiestan que la participación de partidos políticos ocasiona grandes divisiones en la vida de
las comunidades. 259
256 URRUTIA, Alonso y La Jornada Morelos, “Creel Miranda: no se permitirán nuevas formas de
gobierno a contentillo de algún grupo”, Periódico La Jornada, México, Sección Estados, jueves 15 de
enero de 2004. Sobre estas contradicciones ver también GÓMEZ, Magdalena, “Tlanepantla y el
contentillo de Creel”, Periódico La Jornada, México, Sección Política, martes 20 de enero de 2004
257 GÓMEZ, Magdalena, “Tlanepantla y el contentillo de Creel”, op. cit.
258 El CNI es una red de organizaciones indígenas. Hablaremos más sobre ella en el capítulo 7.1.1. de
este trabajo
259 ROJAS, Rosa, “Denuncian grupos indígenas que se ha criminalizado su lucha social”, Periódico La
Jornada, México, Sección Política, domingo 15 de mayo de 2004