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Caballero expresa del Derecho constitucional mexicano de Tena Ramírez que “en la
mayoría de las instituciones de educación superior se emplea como texto de derecho
constitucional.” Y agrega que “esta obra, que puede ser considerada un auténtico tratado, ha
perdido actualidad en una buena parte de sus contenidos, aunque sigue siendo referente obligado
de muchos temas. 131 ”
En su obra, Tena Ramírez al hablar del concepto de soberanía 132 menciona que éste es
un producto histórico; que se gestó a finales de la Edad Media intentando justificar la victoria
del rey –que encarnaba el Estado— frente a otras tres potestades que antes habían tenido mayor
autoridad, tales como el Papado, el Imperio y los señores feudales. Así, hoy, soberanía no
significa ya el poder del rey, sino el derecho como “emanación de un centro único de autoridad
en el orden político.” 133
Sostiene que ha existido, desde su surgimiento, una gran confusión en torno a la
naturaleza y atributos de la soberanía. Refiere que en la doctrina europea, donde se inició esta
discusión se pueden recoger los siguientes datos: “la soberanía significa la negación de toda
subordinación o limitación del Estado por cualquier otro poder, concepto negativo que se
traduce en la noción positiva de una potestad pública que se ejerce autoritariamente por el
Estado sobre todos los individuos que forman parte del grupo nacional.” 134
Aquí, la soberanía interior se entiende en el sentido de que la “potestad del Estado se
ejerce sobre los individuos y las colectividades que están dentro de la órbita del Estado.” El
Estado se erige históricamente como el titular del poder soberano, “El Estado, como
personificación jurídica de la nación es susceptible de organizarse jurídicamente”. 135
En cambio, señala, en el sistema norteamericano, recogido también por muchos de los
Estados latinoamericanos, “el único titular de la soberanía es el pueblo o la nación: Este titular
originario de la soberanía hizo uso de tal poder cuando se constituyó en Estado jurídicamente
131 CABALLERO, José Luis, “Consideraciones en torno al estudio y al proceso de enseñanza-aprendizaje
del Derecho Constitucional” op. cit., p. 21-22
132 La Constitución política mexicana dice en su artículo 39 que “la soberanía nacional reside esencial y
originariamente en el pueblo. Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste.
El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar la forma de su gobierno.” Y
en su artículo 40: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una republica representativa,
democrática, federal, compuesta de estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen
interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental.”
133 TENA RAMÍREZ, Felipe, Derecho constitucional mexicano, op. cit., p. 5
134 TENA RAMÍREZ, Felipe, Derecho constitucional mexicano, op. cit., p. 6
135 TENA RAMÍREZ, Felipe, Derecho constitucional mexicano, op. cit.., pp. 6-7