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acciones positivas por parte de los Estados; se requiere que tomen medidas para promover
activamente los derechos de las minorías. 82
El Comité de Derechos Humanos ha considerado el derecho a la cultura como un
derecho en sí mismo: en su Comentario General núm. 23 sobre el artículo 27 del Pacto de
Derechos Civiles y Políticos, el Comité señaló que la protección de los derechos establecidos
por el artículo 27 está dirigida a asegurar la supervivencia y el continuo desarrollo de la
identidad cultural, social y religiosa de las minorías y así enriquecer el tejido de la sociedad
como un todo y por ello consideran que estos derechos deben ser protegidos como tales y no ser
confundidos con otros derechos personales. 83
Abramovich y Courtis opinan, por ejemplo, que una interpretación extensiva del
artículo 27 del PIDCP, como la que ha hecho el Comité, vincula el derecho a la autonomía
personal con el derecho a la preservación de la cultura y, aunque en principio este tratado se
trata de derechos civiles y políticos, se encuentra una clara vinculación con los derechos
culturales pues el mismo artículo 27 vincula el goce individual del derecho con el de los demás
miembros de la comunidad cultural a la que pertenece. Para estos autores, el Comité “deja en
claro la íntima relación que existe entre la elección de una forma de vida individual y el
aprovechamiento de bienes culturales que identifican a una determinada minoría o a un pueblo
indígena.” 84
Además, en la interpretación del artículo 27, el Comité ha afirmado que los Estados
tienen la obligación de proteger a las minorías no sólo de facto, sino mediante leyes. Asimismo,
ha opinado que es necesario un reconocimiento legal del estatus de minorías. Esto lo ha
interpretado tanto para el caso de minorías nacionales como para el de indígenas. 85
Uno de los temas a los que el Comité ha prestado gran interés es al del derecho a la
lengua de las minorías. En este rubro, el Comité ha interpretado, entre otras cosas, que: el
derecho a la lengua de las personas pertenecientes a minorías implica: que puedan ser educados
en su propia lengua minoritaria; que esta educación debe ser impartida tanto en nivel primario
como secundario y preferentemente también en nivel universitario; que las personas
82 SPILIOPOULOU ÅKERMARK, Athanasia, Justifications of Minority Protection in International Law,
op. cit., p. 139-140
83 Comité de Derechos Humanos, Observación General núm. 23: Los derechos de las minorías (Art. 27),
CCPR/C/21/Rev.1/Add.5, 8 de abril de 1994
84 ABRAMOVICH, Víctor y COURTIS, Christian, Los derechos sociales como derechos exigibles,
Madrid, Trotta, 2002, pp. 213-216
85 SPILIOPOULOU ÅKERMARK, Athanasia, Justifications of Minority Protection in International Law,
op. cit, pp. 141-142