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mencionada población. Los principales sujetos y protagonistas de tal proceso de
desarrollo podrán ser entonces los autogobiernos de cada región. 162
Se trataría de “régimen de autonomía incluyente, que garantice la igualdad de
oportunidades y de trato de todos los mexicanos avecindados en las respectivas regiones”; que
creara instituciones útiles “para una representación y participación de todos los integrantes de
las regiones plurales del país”. 163
Ya en el Artículo Primero del proyecto –que reformaría el antiguo artículo 4º
constitucional— los incisos d, f, g, j, k, l, establecen las formas como se ejercerá la autonomía;
éstas son formas de derechos colectivos de representación y libre determinación:
“El régimen de autonomía garantiza a los pueblos el derecho: ... d) a participar
en los diversos niveles de representación política, de gobierno y de administración de
justicia; ... f) al reconocimiento en el derecho positivo de las autoridades, normas y
procedimientos de resolución de conflictos internos para aplicar justicia; g) a que los
juicios y decisiones de las autoridades de los pueblos sean convalidados por las
autoridades jurisdiccionales del Estado; ... j) a ser consultados, mediante
procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas,
sobre cualquier acción pública o medida legislativa o administrativa que los afecte, a
fin de asegurar la corresponsabilidad del gobierno y los pueblos en la concepción,
planeación, ejecución y evaluación de las acciones que tenga un impacto sobre la vida
de éstos; k) a asociar libremente sus comunidades para conformar municipios
autónomos o varios municipios para constituir regiones autónomas, con el fin de
coordinar sus acciones como pueblos mediante sus gobiernos, optimizar sus recursos,
impulsar sus proyectos de desarrollo regional y, en general, promover y defender sus
intereses; l) a recibir la transferencia de funciones, facultades y competencias, así
como de los recursos correspondientes, para asegurar el gobierno, la administración y
la gestión de sus asuntos en los diferentes ámbitos y niveles de autonomía.”
También proponen (en el último párrafo del Artículo Primero) la creación de un
organismo público que coadyuvara en las políticas gubernamentales relacionadas con pueblos
162 ANIPA, Proyecto de Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 3º, 4º, 14, 18, 41, 53,
73, 115 y 116 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de las
regiones autónomas, Exposición de motivos, cursivas en el original
163 ANIPA, Proyecto de Iniciativa de decreto que reforma y adiciona los artículos 3º, 4º, 14, 18, 41, 53,
73, 115 y 116 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de las
regiones autónomas, Exposición de motivos