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En una entrevista, la Directora General de la CDI explicó que el 29 de junio de 2004
quedaría constituido el Consejo Consultivo 148 de esa institución. Que estaría conformado por
123 representantes de las comunidades indígenas, siete de las mesas directivas de las
comisiones de Asuntos Indígenas del Congreso de la Unión, 32 de gobiernos estatales, seis
representantes de instituciones académicas y 12 de organizaciones sociales, en total, 180
consejeros. La Directora Gálvez explicó que para elegir a los representantes realizaron una
“auscultación entre las comunidades.” 149
Para la formación del Consejo, en una sesión de tres días, eligieron a su presidente;
instalaron las Comisiones Coordinadora y de Honor; analizaron y aprobaron el reglamento
interior; definieron el trabajo y el calendario de sesiones; y crearon los grupos de trabajo. Estos
grupos, como ya había anunciado Gálvez, trabajarán los siguientes temas: desarrollo cultural,
desarrollo económico sustentable, educación intercultural, equidad y género, infraestructura
comunitaria, vigencia de derechos y autonomía, tierras y territorios, entre otros.” 150 Es decir, los
temas a trabajar se establecieron desde antes de que el Consejo estuviera conformado.
Según se señala en el documento de su primera sesión ordinaria, el Consejo Consultivo
“es un órgano de consulta y vinculación de la CDI con los pueblos indígenas y la sociedad” que
será presidido por un representante indígena. Los consejeros fungirán por un período de dos
años y sesionarán de manera trimestral. A la primera sesión asistieron 116 consejeros
indígenas, 24 representantes de gobiernos estatales, cuatro de instituciones académicas, siete de
organizaciones sociales, un senador de la República y tres diputados. Ahí designaron como
presidenta del consejo a la indígena chichimeca Carmen Álvarez Juárez. 151
En su estructura interna, la CDI cuenta, además de la Dirección General, con una
Unidad de Planeación y Consulta, una Unidad de Coordinación y Enlace, una Coordinación
General de Administración y Finanzas, una Coordinación General de Programas y Proyectos
Especiales, una Dirección General de Asuntos Jurídicos, diversas Delegaciones, un Área de
Asuntos Internacionales, y un Área de Innovación y Mejora. 152 En entrevista, Gálvez explicó
que actualmente se asignan a su sector aproximadamente 20 mil millones de pesos
148 Según establece el artículo Quinto Transitorio, el Consejo Consultivo debería estar instalado dentro de
los seis meses siguientes a la entrada en vigor de la Ley. La Ley entró en vigor el 5 de julio de 2003, por
lo tanto en Consejo Consultivo debería estar constituido a más tardar el 5 de enero de 2004.
149 Declaraciones de GÁLVEZ, Xóchitl en entrevista realizada por GÓMEZ MENA, Carolina, “Integran
consejo consultivo de la comisión de pueblos indios”, Periódico La Jornada, México, Sección Política,
jueves 24 de junio de 2004
150 CDI, “instalación del Consejo Consultivo”, cit.
151 Periódico La Jornada, México, Sección Política, Agenda, domingo 4 de julio de 2004
152 CDI, “Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas”, cit.