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Por tales razones, y de conformidad con el primer párrafo del artículo 4º de la
Constitución 301 [...], los Pueblos Indígenas Tlapaneco y Mixteco que habitamos por
tiempo inmemorial esta región, junto con nuestras autoridades comunitarias y
municipales de Malinaltepec y San Luis Acatlán, del estado de Guerrero, cansados de
los atentados a nuestra economía y dignidad, acordamos impulsar un sistema de
seguridad pública que verdaderamente velara por nuestros intereses. Es así como en
1995 se da inicio a la formación del Sistema de Seguridad Pública Comunitaria.” 302
Martínez Sifuentes comenta que en los inicios del funcionamiento de este sistema de
seguridad remitían a los delincuentes detenidos por ellos “a las agencias del Ministerio Público
del fuero común, en donde ‘eran puestos en libertad de inmediato y algunos volvían a
delinquir’, y cuando alguien acudía a hacer una denuncia le solicitaban dinero para iniciar los
trámites, lo mismo para acudir a aprehender a alguien. El sistema de seguridad decide retomar
entonces una idea de impartición de justicia propia de sus pueblos indígenas y por la cual ‘el
castigo más que de otro tipo es moral’”. 303
Este sistema comunitario de seguridad se instituyó en asociación civil 304 para tener una
entidad legal reconocida y poder, sobre todo recibir financiamiento. Esta institución también ha
manifestado su voluntad de coordinarse y cooperar con las autoridades gubernamentales
constitucionales y trabajar dentro de un marco legal; también ha manifestado su voluntad en que
se supervise el cumplimiento de los derechos humanos por parte de la Policía Comunitaria. 305
Según comenta Sifuentes, la actitud del gobierno de Guerrero ante la Policía
Comunitaria ha sido ambigua: en algunas ocasiones ha sido indiferente, en otras la ha apoyado,
en otra más la ha enfrentado. Recientemente se ha acentuado la postura del enfrentamiento a
esta Policía y se ha desatendido a toda la región en términos generales. Pero sobre todo, con el
pretexto de que la Policía es ilegal, ha comenzado un acoso discrecional hacia los miembros de
301 Se refieren al artículo 4º que antes de ser reformado contenía la mención de la multiculturalidad de la
nación y la existencia de los pueblos indígenas. Ver capítulo 4.7. de este trabajo
302 Propuesta de reglamento interno del Sistema de Seguridad Pública Comunitaria Indígena, San Luis
Acatlán, Guerrero, agosto de 1998, mecanoescrito citado en MARTÍNEZ SIFUENTES, Esteban, La
policía comunitaria. Un sistema de seguridad pública comunitaria indígena en el estado de Guerrero,
México, INI, 2001, Colección Derecho Indígena, pp. 45-46
303 MARTÍNEZ SIFUENTES, Esteban, La policía comunitaria. Un sistema de seguridad pública
comunitaria indígena en el estado de Guerrero, op. cit., p. 47
304 Se trata de la Coordinadora Regional de Autoridades Indígenas de la Montaña y Costa Chica de
Guerrero, A. C. (CRAI)
305 MARTÍNEZ SIFUENTES, Esteban, La policía comunitaria. Un sistema de seguridad pública
comunitaria indígena en el estado de Guerrero, op. cit., pp. 48-51